Насправді, після прийняття нової редакції Закону України "Про державну службу" потрібно розробити та прийняти багатенько змін до чинних законів України та інших НПА чи прийняти нові НПА. Здебільшого, розробник Нацдержслужба. Вона викладає більшість своїх розробок на цій сторінці. Хоча деякі проекти НПА знаходимо і в інших місцях.

У цьому підфорумі поки вивішуємо та обговорюємо не всі проекти НПА, а, по можливості, найважливіші (хоч це і суб'єктивна оцінка). Деякі теми містять по два та більше НПА, що регулюють спільне питання. Наприклад, у темі "Порядок відкликання державних службовців з відпустки" міститься також і "Порядок відшкодування непередбачуваних витрат державного службовця у зв’язку з його відкликанням із щорічної основної або додаткової відпустки".


До дня солідарності трудящих (що співпав із днем набуття чинності новою редакцією ЗУ «Про державну службу»), Нацдержслужба на своєму новому сайті вивісила зручну табличку з гіперпосиланнями на Нові нормативно-правові акти прийняті на виконання Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу».

Судячи з усього кінцеві редакції розроблених Нацдержслужбою підзаконних актів будуть сильно відрізнятися від початкових версій розміщених на їх сайті. Хтось дає, здебільшого, толкові зауваження і їх враховують.

Триває місія експертів програми SIGMA до України з метою обговорення проектів підзаконних нормативно-правових актів до Закону України «Про державну службу».
Під час другого дня заходу зі вступною промовою виступила Міністр Кабінету Міністрів України Ганна Онищенко, яка підкреслила важливість проведення зазначеної місії в контексті підготовки до впровадження Закону України «Про державну службу» та повідомила, що розглянуті проекти нормативно-правових актів будуть внесені на розгляд Уряду найближчим часом.

Ага, внесуть. Якщо до того моменту Кролика не винесуть із Кабміну, а Онищенко не внесуть в ЦВК))

Як не дивно, але сьогодні (25.03.16.) на засіданні кабміну заплановано розглянути питання: Про стан підготовки проектів нормативно-правових актів для забезпечення реалізації Закону України „Про державну службу”. Серед них:

- проект постанови Кабінету Міністрів України „Про умови оплати праці працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування”;

- проект постанови Кабінету Міністрів України „Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році”;

- проект постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Положення про застосування стимулюючих виплат державним службовцям”.

Трансляцію можна подивитися тут...

Ха-ха... питання щодо оплати праці перенесено на потім...
... Мінсоцполітики з Мінфіном і Нацдержслужбою у понеділок-вівторок доопрацює 4-5 постанов і, можливо, на середу винесуть на засідання Уряду. Правда є питання, яким буде склад Уряду після вівторка?

Того і перенесли...

Вчора оновили План з підготовки проектів нормативно-правових актів для реалізації Закону України «Про державну службу»

Я так розумію, вирішили прискоритися, і все закінчити до 1 травня. Тобто політична воля не відкладати закон є, і це - добре)

Щодо прискорення, то побачимо. Бо, наприклад у порядку денному сьогоднішнього засідання Уряду не має жодного проекту НПА по впровадженню ЗУ "Про ДС".

К.Ващенко сьогодні на Уряді буде доповідати, якісь постанови. Назв не знаю, бо трансляція перервалася, а порядок денний сьогодні формується з голосу.

Жодних відтермінувань ЗУ "Про держслужбу" бути не може, сказав Гройсман щойно на засіданні КМУ

Інтерв'ю голови Національного агентства з питань державної служби Костянтина Ващенка  газеті "Дзеркало тижня" щодо впровадження Закону та внесенння наступних "технічних" змін : "Дива не станеться. Держсекретарі в міністерствах 1 травня не з'являться"
http://gazeta.dt.ua/internal/golova-nacionalnogo-agentstva-z-pitan-derzhavnoyi-sluzhbi-kostyantin-vaschenko-diva-ne-stanetsya-derzhsekretari-v-ministerstvah-1-travnya-ne-z-yavlyatsya-_.html

І може хто знає, чи збережуться в райдержадміністраціях апарати? Якщо керівник апарату автоматично після 1 травня трансформується в керівника служби персоналу, то чи не буде так, що в РДА залишаться самостійні відділи без входження в апарат.

Взагалі по апаратах мало інформації, а питань безліч

Не погоджуюсь, апарати в адміністраціях передбачені ЗУ "Про місцеві державні адміністрації".

Цитата :

Не погоджуюсь, апарати в адміністраціях передбачені ЗУ "Про місцеві державні адміністрації".

Це не аргумент. Внесуть зміни. Хіба це так складно при бажанні? Та й структура в будь-якому випадку зазнає змін, якщо не цього року, то з 1 січня 2017 року. Для чого в апараті РДА тримати відділ реєстру виборців, інф. діяльність ? Сектори контролю ліквідують, бухгалтерів переведуть в не держслужбу... Хто залишиться в апараті: загальний, оргвідділ і юристи?

Але ж ми говоримо про 1 травня цього року. І звідки інформація, що керівник апарату стане керівником служби персоналу?

Хочете вільно та безпосередньо дізнатися відповіді на всі Ваші питання по впровадженню нового закону - приходьте. Тут недалеко...  

25-26 квітня 2016 року Національне агентство України з питань державної служби проводить семінар-нараду щодо імплементації Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу».

У заході візьмуть участь керівники кадрових служб Адміністрації Президента України, Апарату Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних та місцевих органів виконавчої влади.

Початок заходу: 11.00

Місце проведення: Київська область, Обухiвський район, смт Козин, вул. Солов'яненка, 308.

Вхід вільний.

джерело

Мені далеко... Нажаль...

Цікаве місце проведення семінару)) Природа, Дніпро, шашлички))

Хто відвідає семінар, поділіться інформацією

На порядку денному ряд питань пов'язаних з імплементацією Закону "Про державну службу", який набуває чинності 1 травня. Серед них - умови оплати роботи працівників, штатні розписи, рішення по службовцях, які не підпадають під державну службу та ін. З метою ефективного впровадження положень закону, Уряд схвалив 3 законопроекти та прийняв 14 постанов. На черзі ще 7 актів КМУ. В процесі впровадження закону виникатимуть питання і їх потрібно вирішувати оперативно і негайно. Реформа державної служби буде завершена до 1 січня 2017 року.

Міністр КМУ Саєнко Олександр

Що саме цікаве на сьогоднішньому засіданні Кабміну не розглядали жодних постанов по імплементації закону.

А про типове положення про преміювання ніхто навіть і не цікавиться .

Хто не успел - тот опоздал.


Прем'єр-міністр України доручив Національному агентству України з питань державної служби провести усі підготовчі процедури для запровадження системи конкурсного відбору в центральні органи виконавчої влади після вступу у дію Закону України "Про державну службу" 1 травня.

"Просив би і доручаю Агенції з державної служби швидко провести усі підготовчі процедури, усе, що необхідно, для впровадження системи конкурсного відбору в центральні органи виконавчої влади", - заявив Володимир Гройсман, відкриваючи засідання Уряду у середу.

Прем'єр-міністр нагадав, що з 1 травня в Україні вступає у дію Закон "Про державну службу". "Це означає, що усі центральні органи виконавчої влади мають отримати своїх керівників тільки через публічні конкурси", - зазначив він.

У зв'язку з цим Глава Уряду закликав представників центральних органів виконавчої влади, що очікують призначення керівництва, дочекатися оголошення публічного конкурсу після 1 травня, за яким "на державну службу прийдуть люди за покликанням, які можуть професійно виконувати свої обов'язки у різних сферах".

джерело

LEXXX пишет:

Хто не успел - тот опоздал.

***

У зв'язку з цим Глава Уряду закликав представників центральних органів виконавчої влади, що очікують призначення керівництва, дочекатися оголошення публічного конкурсу після 1 травня, за яким "на державну службу прийдуть люди за покликанням, які можуть професійно виконувати свої обов'язки у різних сферах".

джерело

Ага, прийдуть, не дочекаєтесь, пане Гройсман. Спочатку адекватну зарплату дайте, а потім вже конкурси проводьте, а не навпаки)

Першочергові кроки

для впровадження Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу»

Для впровадження Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу» керівникам державних органів необхідно вжити таких заходів:

1) затвердити структуру і сформувати штатний розпис з урахуванням вимог щодо дотримання співвідношення в державному органі посад категорії «А» і «Б» до його штатної чисельності не більше ніж 1 до 3;

2) у місячний строк розробити перелік посад працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, та подати його на затвердження до НАДС та її територіальних органів відповідно;

3) затвердити штатний розпис з урахуванням затвердженого НАДС та її територіальними органами переліку посад;

4) повідомити працівників, на яких не поширюється дія Закону, про зміну істотних умов праці (у порядку статті 32 Кодексу законів про працю України);

5) після затвердження штатного розпису забезпечити присвоєння державним службовцям рангів з дня набрання чинності Законом.

джерело

Особливо "порадували" пункти 3 та 5, які суттєво стопорять нарахування зарплат/лікарняних/відпускних конкретним працівникам.

Чи вони думають, що зараз кожен держорган подасть досконалий (що не потребуватиме доопрацювань після визначення НАДС його відповідності Критеріям) Перелік працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування?

Враховуючи роз'яснення з попереднього посту та таке і таке роз'яснення, можемо найближчим часом дочекатися і такого, де буде зазначено - ... Тим паче, що заділ для такого роз'яснення вже зроблено - в плані дій старого Уряду написано, що евронадбавку платити лише ключовим держслужбовцям категорії "А" та "Б", що будуть прийняті за новим конкурсом.

LEXXX пишет:

Враховуючи роз'яснення з попереднього посту та таке і таке роз'яснення, можемо найближчим часом дочекатися і такого, де буде зазначено - ... Тим паче, що заділ для такого роз'яснення вже зроблено - в плані дій старого Уряду написано, що евронадбавку платити лише ключовим держслужбовцям категорії "А" та "Б", що будуть прийняті за новим конкурсом.

Ви навіщо ЇМ ідей підкидуєте, а раптом вони читають цей форум)

Поправив.
Я, насправді, деякі думки пишу, але з означених Вами причин, навіть не викладаю сюди .

Стосовно виконання "роз'яснень" загалом, а в цих випадках якоїсь інформації, що розміщена в розділі "Роз'яснення" навіть без підписів, дат та номерів слід зазначити таке. Самі по собі роз'яснення, неуповноважених на те законом чи іншим НПА держорганів, абсолютно не обов'язкові до виконання (про, що зазвичай і пишуть в останньому реченні). Особливо коли вони погані для того, хто їх застосовує (згадайте роз'яснення Мінсоцполітики щодо Постанови № 1013). Але ними прикриваються коли вони вигідні. Але то таке - чергові думки в голос...

А прийде фінінспекція, закине ці роз'яснення і крайніми будуть бухгалтера.

Дякуючи нашому колезі, - bayan1986, маємо можливість ознайомитись ще з більшою кількістю інструктивного матеріалу щодо впровадження Закону України від 10 грудня 2015 р. № 889 “Про державну службу” ось тут.

А саме презентації та інше...

колеги, - ПОДЯКУВАТИ СЛІД bayan1986!!!

Іншим ОДА треба брати приклад

Дякуємо!!! bayan1986

LEXXX пишет:

Першочергові кроки

для впровадження Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу»

1) затвердити структуру і сформувати штатний розпис з урахуванням вимог щодо дотримання співвідношення в державному органі посад категорії «А» і «Б» до його штатної чисельності не більше ніж 1 до 3;

Якщо в державному органу до штатної чисельності будуть входити прибиральниці та водії (в більшій мірі це стосується ЦОВВ), то я так розумію кількість посад катогорії А і Б залишиться такою ж? А якщо тільки маються на увазі держслужбовці, то деякі посади керівників прийдеться скорочувати

Національне агентство з питань державної служби підготувало та надіслало центральним органам виконавчої влади окремі роз’яснення щодо впровадження Закону України «Про державну службу».

джерело

Так, що ці роз’яснення запущені офіційно по владній вертикалі. Але це зовсім не означає, що це зробило їх обов'язковими до виконання. Ось, наприклад, у цьому роз'ясненні є абсолютно правильні слова:

Окремо зазначаємо, що листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади мають лише роз’яснювальний (інформаційний) характер і не встановлюють правових норм.

В інших роз'ясненнях з цього "пакету" про такі слова посоромилися написати. Або комп'ютер помилився .

Роз'яснення це добре, але пряму норму закону про ДС (там де про співвідношення посад 1 до 3) я думаю будуть виконувати. Так як НАПДС штатний розпис не затвердить) ИМХО

Не думаю, що цю норму Закону буде важко виконати. На рівні ОДА, РДА зараз лише декілька осіб (Голова і його заступники) в категоріях А та Б. А ось на рівні ЦОВВ проблеми можуть виникнути лише там де створювали багато секторів з чисельністю у 2 одиниці. Бо до решти структурних підрозділів постановою КМУ №179 якраз і встановлені пропорції 1 до 3 і вище.

LEXXX пишет:

Не думаю, що цю норму Закону буде важко виконати. На рівні ОДА, РДА зараз лише декілька осіб (Голова і його заступники) в категоріях А та Б. А ось на рівні ЦОВВ проблеми можуть виникнути лише там де створювали багато секторів з чисельністю у 2 одиниці. Бо до решти структурних підрозділів постановою КМУ №179 якраз і встановлені пропорції 1 до 3 і вище.

До Б відносяться заступники, керівники структурних підрозділів і віднесуть голів, якщо внесуть зміни. А в РДА більша половина самостійних структурних підрозділів складається з однієї особи - керівника.

sanya13579 пишет:

До Б відносяться заступники, керівники структурних підрозділів і віднесуть голів, якщо внесуть зміни...

Не зовсім так. Я раніше так само помилявся. Але перечитавши статтю 6 ЗУ "Про ДС" побачив, що на місцевому рівні в категорії Б керівники та заступники структурних підрозділів територіальних органів державних органів. А з МДА тільки - заступники голів місцевих державних адміністрацій. Ну і головне слово - "якщо".

sanya13579 пишет:

... А в РДА більша половина самостійних структурних підрозділів складається з однієї особи - керівника.

По-факту, можливо і так, але в штатці, в такому випадку, є вакантні/декретні посади. В іншому разі це порушення Постанови №179, чого не могла допустити "вищестояча" контора. Власне і співвідношення 1 до 3 має бути витримано в штатці.

Цитата :

По-факту, можливо і так, але в штатці, в такому випадку, є вакантні/декретні посади. В іншому разі це порушення Постанови №179, чого не могла допустити "вищестояча" контора. Власне і співвідношення 1 до 3 має бути витримано в штатці.

На вакантні посади необхідно буде регулярно оголошувати конкурси, а не як зараз по 5 років висять вакансії.

В теорії повністю згоден. Але вже придумав, як цю необхідність обійти.

LEXXX пишет:

В теорії повністю згоден. Але вже придумав, як цю необхідність обійти.

Ну так розкажіть.

Сатурн пишет:

LEXXX пишет:

В теорії повністю згоден. Але вже придумав, як цю необхідність обійти.

Ну так розкажіть.

Поки рано розкривати карти. Та й колеги просять не підказувати декому .

Доброго дня! Я працюю в РДА на посаді зав.сектору. Питання по постанові 322 від 05.05.2016. Я не бачу там посад державних службовців РДА крім голови, 1 заступника та заступників голів РДА. Також не розумію, як визначатись з посадами обслуговуючого персоналу в РДА. Штатних розписів не має, але ми направили листа до територіального підрозділу Нацагенства у Донецькій та Луганській областей щодо обслугов. складу, затвердженого наказу ще не має. А хто дійсно в РДА залишится державними службовцями та питання існування апарату взагалі не має.

Костя, а хто у Вас віднесений до цього переліку обслуговуючого персоналу, якщо не секрет?

kostya22674 пишет:

Доброго дня! Я працюю в РДА на посаді зав.сектору. Питання по постанові 322 від 05.05.2016. Я не бачу там посад державних службовців РДА крім голови, 1 заступника та заступників голів РДА. Також не розумію, як визначатись з посадами обслуговуючого персоналу в РДА. Штатних розписів не має, але ми направили листа до територіального підрозділу Нацагенства у Донецькій та Луганській областей щодо обслугов. складу, затвердженого наказу ще не має. А хто дійсно в РДА залишится державними службовцями та питання існування апарату взагалі не має.

По апаратах не зрозуміло нікому... Як начальник відділу чи зав.сектору апарату, який здійснює перевірки структурних підрозділів РДА, органів місцевого самоврядування з різних питань, у тому числі питань виконання делегованих  повноважень, може бути віднесений до ф-й з обслуговування. Я ще розумію загальний відділ... а інші???

2kusar пишет:

Костя, а хто у Вас віднесений до цього переліку обслуговуючого персоналу, якщо не секрет?

У нас в архівному відділу ми робимо посаду архіваріуса, та у загальному (3 шт. один) ми робимо посаду діловода. Щодо звернення громадян та відділу ЖКГ ми ще не прийняли рішення

А хіба обов'язково такі посади вводити (обслуговуючі)? Я наприклад вважаю, що у мнен в апараті взагалі таких немає.

Щодо виконання повноважень державного секретаря міністерства у разі відсутності заступника міністра - керівника апарату

Відповідно до статті 17 Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ «Про державну службу» повноваження керівника державної служби у міністерстві здійснює державний секретар міністерства.

Пунктом 5 Розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону передбачено, що повноваження державних секретарів міністерств до призначення на посади осіб за результатами конкурсу в порядку, визначеному цим Законом, виконують заступники міністрів - керівники апаратів, але не довше ніж до 01 січня 2017 року.

Отже, заступник міністра - керівник апарату виконує повноваження державного секретаря міністерства.

Згідно із Законом України «Про центральні органи виконавчої влади» (у редакції до 01 травня 2016 року) (далі – Закон) до посад заступників належать посади першого заступника міністра, заступників міністра та заступника міністра - керівника апарату.

Відповідно до пункту 21 частини другої статті 8 Закону міністр визначає обов’язки першого заступника міністра, заступників міністра та заступника міністра - керівника апарату, розподіл повноважень міністра між першим заступником міністра та заступниками міністра, які вони здійснюють у разі його відсутності.

Зважаючи на викладене, у разі відсутності заступника міністра - керівника апарату, його повноваження, на думку Нацдержслужби, має, виконувати один із заступників міністра відповідно до розподілу обов’язків, включаючи й повноваження державного секретаря міністерства.

джерело

Щодо переведення на рівнозначну посаду



Відповідно до статті 41 Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ «Про державну службу» (далі – Закон) державний службовець з урахуванням його професійної підготовки та професійної компетентності може бути переведений без обов’язкового проведення конкурсу:

1) на іншу рівнозначну або нижчу вакантну посаду в тому самому державному органі, у тому числі в іншій місцевості (в іншому населеному пункті), - за рішенням керівника державної служби;

2) на рівнозначну або нижчу вакантну посаду в іншому державному органі, у тому числі в іншій місцевості (в іншому населеному пункті), - за рішенням керівника державної служби в державному органі, з якого переводиться державний службовець, та керівника державної служби в державному органі, до якого переводиться державний службовець.

Згідно із статтею 2 Закону рівнозначна посада – це посада державної служби, що належить до однієї групи оплати праці з урахуванням юрисдикції державного органу.

Статтею 51 Закону встановлено 9 груп оплати праці. До кожної із груп належать відповідні посади.

Отже, переведення державного службовця без проведення конкурсу можливе на рівнозначну або нижчу посаду.

Наприклад:

державний службовець, який займає посаду начальника самостійного відділу державного органу, юрисдикція якого поширюється на всю територію України, може бути переведений на посаду директора департаменту цього ж державного органу;

державний службовець, який займає посаду начальника відділу у складі самостійного структурного підрозділу державного органу, юрисдикція якого поширюється на всю територію України, може бути переведений на посаду начальника відділу у складі самостійного структурного підрозділу іншого державного органу, юрисдикція якого поширюється на всю територію України;

державний службовець, який займає посаду головного спеціаліста державного органу, юрисдикція якого поширюється на територію області, може бути переведений на посаду головного спеціаліста державного органу, юрисдикція якого поширюється на територію області.

джерело