У комітеті Верховної Ради України з питань державного будівництв, вважають, що запровадження нового закону про державну службу дозволить суттєво підвищити рівень заробітної плати державних службовців

На цей час розроблений на основі європейських принципів державного управління та кращого європейського досвіду проект Закону України «Про державну службу» (у новій редакції) проходить погодження у відповідних міністерствах і найближчим часом має бути поданий Кабінетом Міністрів України до парламенту. Запровадження відповідного закону дозволить, зокрема, суттєво підвищити рівень заробітної плати державних службовців, йдеться у листі комітету Верховної Ради України з питань державного будівництв, регіональної політики та місцевого самоврядування.

«За дорученням Голови Верховної Ради України у Комітеті з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування розглянуто звернення Професійної Спілки працівників державних установ України щодо незадовільного рівня оплати праці державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування та у зв'язку з цим недопущення відтермінування набрання чинності Законом України від 17.11.2011 № 4050-УІ «Про державну службу». За результатами розгляду інформуємо про таке.
Перш за все, маємо запевнити, що Комітет поділяє висловлену у зверненні стурбованість щодо незадовільної ситуації в частині забезпечення додержання гарантованих державою соціальних стандартів по відношенню до осіб, які працюють, перш за все, на найнижчих категоріях посад як державних службовців, так і службовців органів місцевого самоврядування.
Як Вам повідомлялося раніше, Комітет протягом останніх років неодноразово звертався до уряду з проханням знайти шляхи вирішення вказаної проблеми, оскільки на сьогодні відповідно до частини сьомої статті 33 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII це питання належить до сфери регулювання Кабінету Міністрів України. У відповідь Кабінет Міністрів України визнавав зазначену проблему, зауважуючи, що дане питання має розглядатися з урахуванням стану соціально-економічного розвитку країни та фінансових можливостей бюджету.
Таким чином, у Законі України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» фонд заробітної плати щодо державних службовців передбачений у тому ж розмірі, що і минулого року, але з урахуванням запланованого індексу інфляції. Тобто заробітна плата для зазначеної категорії працюючих осіб фактично залишилася без змін.
Водночас слід звернути увагу на те, що згідно з пунктом 3 Розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» Кабінету Міністрів України доручено до 15 лютого 2015 року внести на розгляд Верховної Ради України пропозиції змін до Державного бюджету України на 2015 рік за результатами впровадження змін до законодавства, на основі яких сформовано Державний бюджет України, та перемовин з міжнародними фінансовими організаціями.

Стосовно відтермінуванння на 1 рік, тобто до 1 січня 2016 року, Закону України від 17 листопада 2011 року № 4050-УІ «Про державну службу», який закладає принципово нові підходи до системи оплати праці державних службовців, зазначаємо, що це був вимушений крок, метою якого передусім є уникнення порушення принципу системного реформування публічної служби. А це, в свою чергу, вимагає синхронного та скоординованого введення в дію нових редакцій законів України «Про державну службу» та «Про службу в органах місцевого самоврядування» (який до цього часу не внесений Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України).
Крім того, Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, схваленою Постановою Верховної Ради України від 11 грудня 2014 року № 26-УІІІ, передбачено розроблення та прийняття у І кварталі 2015 року нової редакції Закону України «Про державну службу». На цей час розроблений на основі європейських принципів державного управління та кращого європейського досвіду проект Закону України «Про державну службу» (у новій редакції) проходить погодження у відповідних міністерствах і найближчим часом має бути поданий Кабінетом Міністрів України до парламенту. Запровадження відповідного закону дозволить, зокрема, суттєво підвищити рівень заробітної плати державних службовців.

Маємо надію, що протягом поточного року з прийняттям вказаного закону нарешті вирішиться проблема незадовільного рівня оплати праці державних службовців, і перш за все тих, хто працює на найнижчих категоріях посад.
Також повідомляємо, що Планом роботи Комітету на період другої сесії Верховної Ради України VIII скликання передбачено проведення у І кварталі 2015 року круглого столу: «Правовий і соціальний захист державного службовця в Україні. Обговорення нової редакції Закону України «Про державну службу». Після узгодження конкретної дати проведення даного заходу (яка, в свою чергу, залежить від дати реєстрації відповідного законопроекту в парламенті) представників Професійної Спілки працівників державних установ України обов'язково буде запрошено для участі у вказаному круглому столі.», йдеться у листі.
Довідка: 10 грудня 2014 р. пленум Центрального комітету Профспілки працівників державних установ України направив звернення до Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України щодо оплати праці державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.
За матеріалами сайту Профспілки ПДУ

Центральний комітет вимагає скасувати неконституційний закон

Профспілка вимагає від Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини звернутися до Конституційного Суду України щодо визнання неконституційним Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року № 76-VIII.

28.12.2014 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (далі - Закон). На переконання Центрального комітету профспілки цей закон буде мати негативні наслідки для працівників державного сектору.
Наприклад, пункт 9 Прикінцевих положень надає право керівникам органів виконавчої влади та інших державних органів «…з метою забезпечення раціонального використання бюджетних коштів вжити заходів щодо скорочення чисельності працівників (державних службовців) на 20 відсотків, надання відпусток без збереження заробітної плати, встановлення режиму роботи на умовах неповного робочого часу, зменшення або скасування стимулюючих виплат, зменшення надбавок і доплат, які встановлені у граничних розмірах, переглянути укладені договори на придбання товарів, робіт, послуг», йдеться у листі направленому Центральним комітетом профспілки Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Валерії Лутковській.

Профспілка пояснює, що це право надає керівникам зазначених органів без згоди та попередження працівників про встановлення для них режиму роботи на умовах неповного робочого часу та надання відпустки без збереження заробітної плати на визначений керівниками термін!!!
Положення норм Закону за змістом і спрямованістю є антисоціальними і такими, що грубо порушують конституційні права людини на працю, порушують міжнародні договори, які регулюють трудові відносини, ратифіковані Верховною Радою України, що стали частиною національного законодавства України.
Основний Закон України гарантує кожному право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується (стаття 43). Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені (стаття 64). Конституційні права і свободи людини гарантуються і не можуть бути скасовані (стаття 22).
Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Враховуючи те, що норми зазначеного Закону не відповідають основним засадам національного трудового законодавства, міжнародним договорам і положенням Конституції України, відповідно до статті 150 Конституції України, профспілка вимагає від Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини звернутися до Конституційного Суду України щодо визнання неконституційним Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року № 76-VIII.
За матеріалами сайту Профспілки ПДУ

Планові скорочення чисельності та штату працівників Національного банку України

З грудня 2014 р. до Центрального комітету профспілки надходили численні звернення від комітетів первинних організацій профспілки територіальних управлінь Національного банку України, в яких висловлювалась тривога щодо інформації, надісланої Департаментом персоналу Національного банку України (лист № 17-225/71319 від 01.12.2014), про перерозподіл функцій та зміну діючої структури Національного банку, які призведуть до вивільнення великої кількості працівників (в листі йдеться про скорочення штату працівників на 2500 осіб), передусім у його структурних підрозділах - територіальних управліннях.
У термін, визначений чинним законодавством, жодних консультацій з боку Національного банку України з профспілкою про заходи із запобігання звільненням чи їх мінімізації та пом'якшення несприятливих наслідків не велось, а первинним організаціям профспілки не було надано інформацію про причини, терміни звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися (відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»).
Центральний комітет профспілки звернувся за роз’ясненням ситуації, що склалась до Голови Національного банку України Валерії Гонтаревої.

У відповідь на звернення в Нацбанку повідомили, що «15 січня 2015 року Національним банком України була організована та проведена зустріч з представниками первинних профспілкових організацій, зокрема, територіальних управлінь Національного банку України (далі - ППО) щодо запланованих звільнень та заходів щодо запобігання звільненням чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом'якшення несприятливих наслідків (далі - зустріч). Під час зустрічі були висвітлені, зокрема, такі питання:
- трансформація в Національному банку України та пов'язані з нею зміни в організації виробництва і праці, скорочення чисельності та штату працівників;
- заплановані зміни штатної чисельності в 2015 році;
- категорії персоналу, скорочення якого заплановане на 2015 рік;
- заходи, які заплановані Національним банком України, щодо запобігання звільненням, зведення їх кількості до мінімуму та пом'якшення несприятливих наслідків звільнень;
- терміни проведення звільнень.
Під час зустрічі представники ППО мали змогу поставити будь-які питання, що стосувалися теми зустрічі. З представниками ППО буди проведені консультації щодо запобігання звільненням чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом'якшення несприятливих наслідків, за результатами яких ними були внесені на розгляд адміністрації Національного банку України відповідні пропозиції».
Текст відповіді...
За матеріалами сайту Профспілки ПДУ

Держава – поверни страховий стаж!

Згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) з 01 січня 2004 року до страхового стажу працівника зараховуються періоди роботи, за які працедавцем були сплачені внески до Пенсійного фонду, з урахуванням мінімального розміру страхового внеску.
Відповідно до статті 20 цього Закону страхові внески підлягають сплаті щомісячно, незалежно від фінансового стану підприємства.
Однак внаслідок вкрай складної фінансової спроможності чималої кількості підприємств, установ та організацій їх заборгованість до Пенсійного фонду з кожним роком збільшується.
Так, до прикладу, більшість підприємств установ виконання покарань Державної пенітенціарної служби України має заборгованість перед Пенсійним фондом зі сплати страхових внесків ще з 2006 року (станом на 01.03.2006 р., борг становив понад 25 млн. грн.). Впродовж наступних років ця заборгованість постійно зростала, до сум недоїмки додавались суми пені і штрафів. В цей час фінансові потреби служби забезпечувались протягом 2000 - 2008 років лише, в середньому, на 40%, а в наступні роки – на 60-70% від потреби.
Стаття 165-1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України та посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування» № 1074-VI від 05.03.2009 р. дала можливість реструктурувати борги і зупинити потік штрафних санкцій.
Проте заборгованість підприємств перед Пенсійним фондом все одно продовжує зростати.
Це можна чітко побачити на прикладі підприємств установ виконання покарань Управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області. Так, станом на 01.01.2005 р., заборгованість складала 1 608 тис. грн., (зазначений борг, згідно із законом № 1074-VI від 05.03.2009 р., був оформлений для реструктуризації), а на кінець 2010 року – 3 388 тис. гривень. На сьогоднішній день заборгованість перед Пенсійним фондом так і залишилась непогашеною.
Саме через цю заборгованість працівникам пенітенціарної служби, які виходять на пенсію, не зараховується та чи інша кількість років до страхового стажу, що суттєво впливає на розмір пенсії.
За інформацією голови об’єднаного комітету профспілкових організацій працівників підрозділів Управління МВС України у Львівській області чисельність працівників підприємств, установ пенітенціарної служби у Львівській області, щодо яких порушене конституційне право на отримання належного розміру пенсії чи її перерахунку у сторону збільшення, внаслідок вказаних проблем становить 40 осіб (ЛВК-30 – 12 чол., ДВК-40 – 8 чол., СВК-47 – 6 чол., ЛВК-48 – 4 чол., МВК-50 – 4 чол., ДВК-110 – 6 чол.).
Вирішення зазначеної проблеми, на переконання ЦК профспілки, можливе за умови внесення відповідних змін до законодавства щодо списання з підприємств, установ та організацій, у тому числі і пенітенціарної служби, сум заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та облікування зазначеної заборгованості в системі персоніфікованого обліку внесків, як період, за який сплачено страхові внески в повному обсязі.
ЦК профспілки звернувся до Уповноваженого з прав людини з вимогою виступити на захист конституційних прав і свобод людини праці та звернутися з вимогою до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України щодо негайного врегулювання вказаної проблеми.
За матеріалами сайту Профспілки ПДУ

Шановні члени Профспілки працівників державних установ України!
Наразі Федерація профспілок України організувала опитування серед членів профспілок з метою визначитися з подальшими діями щодо захисту прав членів профспілок.
Центральній комітет профспілки працівників державних установ України звертається до вас з проханням заповнити анкету і надіслати її до апарату ЦК профспілки до 25 лютого 2015 р. електронною поштою на адресу:profsgos@ua.fm
Також обговоріть на засіданнях виборних органів організацій профспілки питання виконання КМУ вимог Всеукраїнської акції протесту 23.12.2014 для визначення подальших дій на захист прав та інтересів працюючих, про прийняті рішення прохання повідомити до 1 березня 2015 р. на вказану вище адресу електронної пошти.

Во время рассмотрения Верховной Радой изменений в государственный бюджет на 2015 г., которое планируется на 26 февраля, трудовые коллективы Профсоюза работников угольной промышленности Украины (ПРУПУ) намерены пикетировать здание парламента. Такое решение 17 февраля было принято на III пленуме ПРУПУ.

Сообщается, что шахтеры хотят добиться от парламентариев внесения таких изменений в госбюджет, которые бы удовлетворили их требования, среди которых: остановить развал угольной отрасли, возобновить социальные гарантии шахтерам, сохранить государственное финансирование предприятий, обеспечить своевременные и в полном объеме расчеты за электроэнергию и уголь.

ПРУПУ напоминает, что , в принятом в декабре 2014 г. госбюджете отсутствует государственное финансирование угледобывающих предприятий отрасли, из-за чего данные предприятия оказались на грани остановки и закрытия, шахтеров, членов их семей лишили социальных льгот. "Сегодня на шахтах государственной формы собственности трудятся 52 тыс. человек. Большинство их министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин предлагает закрыть", - отметили представители ПРУПУ.

ПРУПУ сообщает, что в сотрудничестве с народными депутатами Украины уже наработаны проекты изменений в Налоговый кодекс Украины касательно возврата 10% ставки налога для шахтеров (сейчас 15%) и увеличения необлагаемого порога пенсий. Подготовлены и проекты законов Украины по возобновлению действия редакции статей 43 и 48 Горного Закона Украины, что касается получения бытового топлива и соответствующей компенсации работникам, как действующих предприятий, так и тех, которые ликвидируются или консервируются.

"Ситуация в отрасли очень сложная, шахтерские коллективы на взводе из-за радикального сокращения госфинансирования, роста долгов по зарплате, импорта электроэнергии из России, что приводит к принудительному сокращению производства", - констатирует рост протестных настроений в производственных объединениях как на востоке, так и на западе страны председатель Профсоюза работников угольной промышленности Украины Виктор Турманов.

По словам председателя Дзержинского теркома ПРУПУ Василия Щербаня "без государственных вложений в капитальное строительство не будет ни зарплат, ни рабочих мест, ни произведенного угля, потому пора принимать более жесткие решения". Делегаты Пленума уверены, что отсутствие господдержки приведет к краху угольной отрасли Украины, без средств к существованию окажутся сотни тысяч украинцев, что очень серьезно повысит социальную напряженность в регионах.

По словам представителей ПРУПУ, к их требованиям присоединяются народные депутаты Украины разной фракционной принадлежности, представляющие угледобывающие регионы и объединенные в Межфракционное депутатское объединение "Защитим угольную отрасль" (23 депутата), которое возглавляет Олег Мусий (фракция партии "Блок Петра Порошенко"). Они гарантируют пролоббировать принятие изменений в бюджет, которые учтут требования угольщиков.
Источник

странно, что только сейчас зачухались:

Цитата :

Профспілка проти дискримінації державних службовців

Звернення до Кабінету Міністрів України.

До ЦК профспілки надходять численні звернення державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування (далі - держслужбовці) щодо утримання з їх мізерної заробітної плати майже подвійної ставки єдиного соціального внеску (далі - ЄСВ).
Починаючи з 1997 року, відрахування до Пенсійного фонду України з заробітної плати працюючих складали 2%, а з заробітної плати держслужбовців - 5%. Підвищений розмір відрахування пояснювався спеціальною пенсією держслужбовців у розмірі 90% від заробітної плати.
У 2011 році в Україні був введений ЄСВ – 3,6%, для держслужбовців – 6,1%.
Проте, розрахунковий розмір пенсії держслужбовців з 01.10.2011 року зменшувався і на сьогоднішній день становить 60%, що відповідає розрахунку пенсії на загальних підставах, а ЄСВ продовжує утримуватися, як із розміру 90% від зарплати держслужбовця.
Такий підхід до утримання ЄСВ із заробітної плати держслужбовців (яка становить 50% від середньої зарплати по Україні) є дискримінаційним і звужує зміст та обсяг існуючих прав громадянина, що є порушенням ст. 22 Конституції України.
Зважаючи на наведене, просимо дати доручення щодо вжиття відповідних заходів стосовно внесення змін до чинного законодавства, проведення перерахунку або взаємозаліку ЄСВ із зарплати держслужбовців, тобто повернення їм зайво утриманих коштів ЄСВ з їх заробітної плати.

источник

Організації роботодавців України виступили з відкритим зверненням до влади і суспільства у зв’язку зі скрутною соціально-економічною ситуацією, деградацією української економіки, ліквідацією виробництв, скороченням робочих місць та зубожінням населенням.
Роботодавці, промисловці та підприємці України, під управлінням яких знаходиться 17 тисяч підприємств та працюють понад 2,5 мільйона найманих працівників, змушені виступити із відкритим зверненням до влади та суспільства.
Ми: усвідомлюємо виклики, що стоять перед Україною у зв'язку із агресивною політикою Росії, конфліктом та бойовими діями на Сході України;
із розумінням ставимося до необхідності концентрації зусиль та ресурсів держави у цьому зв'язку;
від самого початку конфлікту брали і готові продовжувати брати активну участь у підвищенні боєздатності української армії, шляхом підтримки волонтерського руху та відповідних відрахувань.
У той же час роботодавці не можуть погодитись із тим, що влада прикриває зазначеним конфліктом свої непрофесійні дії, які призводять до деградації української економіки, ліквідації виробництв, скорочення робочих місць, зубожіння населення, а отже - до подальшого посилення соціальної напруги у суспільстві.
Без сильної національної економіки неможливо зберегти незалежну державу.
Тому роботодавці змушені заявити про: • створення абсолютно неефективної та відверто недієвої системи державного ^правління;
не прогнозованість економічної та соціальної політики, їх безпідставну політизацію;
відсутність стратегії проведення реформ та підміну реформ їх бюрократичною імітацією;
кулуарне та хаотичне прийняття владою необґрунтованих рішень, що вносять шкоду економіці;
відверте та систематичне порушення владою принципів соціального діалогу, самоусунення влади від будь-якого діалогу із бізнесом.
Бізнес та суспільство на сьогодні поставлені в умови, коли їх цілком усунено від системи прийняття економічних рішень, включаючи прийняття соціально-економічних законів та навіть Державного бюджету. При цьому критично важливі для країни рішення приймаються за принципом продукування їх текстів за одну ніч - всупереч чинним законам, без будь-якого висвітлення проблематики на рівні бізнесу та громадськості, без реального обговорення на фаховому рівні з представниками експертного середовища.
Ми констатуємо, що за 2 місяці, які пройшли з моменту підписання Коаліційної угоди, влада не виконала жодної обіцянки щодо економічних перетворень, а окремі рішення прямо суперечать взятим на себе зобов'язанням.
На сьогодні саме непрофесійні дії влади за своїм руйнівним ефектом для економіки є найголовнішим чинником, що перевищує навіть шкоду, яку наносить країні конфлікт на Сході України. Більше того, зазначений конфлікт використовується владою для маскування своїх непрофесійних та шкідливих дій у економіці, тоді як справжній тягар проблем у будь-якому випадку несуть саме бізнес та усе суспільство.
У зв'язку із викладеним, роботодавці звертаються до влади із наступними вимогами:
- терміново провести зустріч представників всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців із Президентом, Прем'єр-міністром та членами Уряду України з метою пошуку порозуміння та досягнення компромісу у ключових питаннях економічної та соціальної політики;
- негайно повернутися до реального діалогу з українським бізнесом та суспільством;
- відмовитись від практики кулуарного, хаотичного прийняття рішень, які наносять шкоду економіці;
- забезпечити ведення прогнозованої економічної політики, а також повернення до чіткого економічного планування;
- зупинити дію рішень, які спрямовані на зниження купівельної спроможності населення та вимивання коштів з реального сектору економіки.
У разі невиконання зазначених вимог нас чекає:
1. Падіння економіки та скорочення робочих місць, і відповідальність за це ляже на діючий уряд.
2, Роботодавці та трудові колективи будуть змушені ініціювати винесення на обговорення суспільства питання про відповідальність уряду за шкоду, заподіяну українській економіці.

Кабінет Міністрів України схвалив і 23 лютого вніс на розгляд Верховної Ради України законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (реєстр. № 2212 від 23.02.2015 р), яким в порушення норм Конституції України істотно звужуються права працівників у сфері пенсійного забезпечення.

Внесений законопроект викликав супротив у профспілкових організаціях, трудових колективах та пересічних членів профспілок.

Попередньо він отримав негативну оцінку СПО об’єднань профспілок, про що на засіданні Уряду 18 лютого повідомив заступник голови ФПУ Сергій Українець.

Вже надіслано звернення ФПУ до депутатських фракцій, КМУ, відповідних комітетів Уряду і парламенту із закликом не голосувати за зміни у пенсійному законодавстві та врахувати при цьому думку громадськості.

Адже, профспілки виступають категорично проти таких запропонованих Урядом «новацій», як:

- скорочення розміру пенсій працюючим пенсіонерам до 85% від нарахованої їм раніше пенсії, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (сьогодні - це 949 грн.);

- позбавлення пенсій осіб, які будучі пенсіонерами, працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів»;

- поступове підвищення пенсійного віку для жінок на 5 років при призначенні їм пенсій на пільгових умовах і за вислугу років;

- збільшення на 5 років тривалості загального (страхового) стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах і за вислугу років;

- «замороження» показника середньої заробітної плати в країні для обчислення пенсій, який застосовуватиметься у 2015 році, (на рівні - 2950 грн.). (Пропонується у 2016 р. і в подальші роки застосовувати цей же показник середньої заробітної плати, обчислений за 2012-2014 рр., а не за останні три календарні роки перед зверненням за призначенням пенсії, як це встановлено зараз) та ін.

Сьогодні в Україні нараховується майже 3 млн. працюючих пенсіонерів і основною причиною того, що після виходу на пенсію вони продовжують працювати, - вкрай низький розмір цієї пенсії.

Наразі середня пенсія становить - 1600 грн, а половина з усіх пенсіонерів отримують пенсію нижчу 1200 грн.

Слід також враховувати такі реалії:

- з пенсій, які і без того є вкрай низькими, за вимогами чинного законодавства, утримується військовий збір (1,5%);

- якщо пенсія є більшою, ніж три мінімальні зарплати (на сьогодні це 3654 грн.), то із суми, що перевищує цей показник, утримується «податок на доходи з фізичних осіб» (15 %);

- другий рік поспіль пенсії не індексуються і не підвищуються у зв’язку з ростом середньої зарплати в країні і темпами інфляції, оскільки з 2014 року призупинена дія частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якою це було встановлено.

Профспілки переконані, що для вирішення існуючих проблем в пенсійному забезпеченні, насамперед, потрібно вжити заходів щодо збільшення надходжень до бюджету Пенсійного фонду за рахунок виведення з «тіні» заробітної плати та зайнятості і підвищення заробітної плати.

Пороте подальше зменшення пенсій лише погіршить і без того вкрай важке матеріальне становище пенсіонерів, знизить рівень їх життя і приведе до повного зубожіння мільйони наших співвітчизників, особливо в умовах постійного зростання цін на товари і послуги.

Департамент з питань соціального страхування та пенсійного забезпечення,
Інформаційно-аналітичний центр ФПУ

За наполяганням СПО об’єднань профспілок та на виконання вимог чинної Генеральної угоди розпочато переговори Сторін соціального діалогу щодо перегляду розміру мінімальної заробітної плати у 2015 році.

Засідання представників Сторін відбулось 25 лютого у Міністерстві соціальної політики.

У ході обговорення зазначалося, що станом на сьогодні державна гарантія – мінімальна заробітна плата на 400 гривень є меншою за фактичний прожитковий мінімум (в цінах січня 2015 року – 1611 грн.) і ледь перевищує 43 $ в місяць, що втричі нижче визначеного ООН рівня злиденності у 5 доларів США на день.

Якщо у січні 2014 року на мінімальну заробітну плату після обов’язкових відрахувань можна було придбати 73 куб. м. гарячої води, або 18 «борщових наборів», або 99 літрів бензину «Євро-3», то у січні 2015 року кількість доступних товарів знизилася до 42 куб. м. гарячої води, або 11 «борщових наборів», або 63 літрів бензину.



Під час засідання перший заступник Голови СПО об’єднань профспілок, співголова робочої Комісії Сергій Кондрюк наголосив, що на сьогоднішній день в Україні є всі економічні передумови для підвищення мінімальної заробітної плати, оскільки, незважаючи на кризові явища в країні, відбувається зростання номінальної середньої заробітної плати.

Крім того, у підвищенні мінімальної заробітної плати зацікавлені всі сторони соціального діалогу: бізнес – тому що падіння купівельної спроможності кінцевого споживача робить недоцільним виробництво товарів та послуг; влада – оскільки всі податкові надходження в бюджет здійснюються завдяки кінцевому споживачу, а всі податки бізнес закладає в ціну товару.

Невиправдано низький розмір заробітної плати генерує зниження продуктивності праці та споживчого попиту, падіння тривалості життя, деградацію інституту сім’ї, підвищення рівня захворюваності населення та скорочення його чисельності, погіршення криміногенної ситуації, а також призводить до збільшення частки державних соціальних допомог та субсидій у доходах громадян у порівнянні із заробітною платою.

На глибоке переконання профспілок лише зростання заробітної плати, насамперед мінімальної, забезпечить підвищення платоспроможності громадян, своєчасність сплати комунальних платежів, дозволить відновити економічну активність, розпочати реальну боротьбу з бідністю та гігантським розривом між українськими реаліями та європейськими стандартами.



Зважаючи на зазначене, профспілковою Стороною було запропоновано розробити в двотижневий термін законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» щодо збільшення розміру мінімальної заробітної плати з 1 липня 2015 року та розпочати переговори щодо встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2016-2018 роки та консультації щодо встановлення розміру тарифної ставки (посадового окладу) працівника І тарифного розряду ЄТС на 2016-2018 роки.

Нагадуємо, що профспілкова позиція полягає в наступному.

Спираючись на укладену Угоду про асоціацію «Україна-ЄС», прийняту Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020», зокрема щодо підвищення тривалості життя людини та рівня добробуту громадян, Європейську соціальну хартію, положення Конвенції МОП № 117 про основні цілі та норми соціальної політики, та ґрунтуючись на українському законодавстві профспілки наголосили, що розмір мінімальної заробітної плати (з урахуванням сімейної складової, витрат на освіту, охорону здоров’я, житло, обов’язкових податків та внесків) станом на 01.01.2016 року має становити 4984 грн.

Розуміючи, що досягнення зазначеної величини потребує певної етапності, профспілкова сторона запропонувала встановити мінімальну заробітну плату:

- з 1 січня 2016 року – на рівні фактичного прожиткового мінімуму з урахуванням податку на доходи фізичних осіб, ЄСВ, військового збору та інфляції у розмірі 2238 грн.;

- з 1 грудня 2016 року – на рівні фактичного прожиткового мінімуму, в складі якого вартість продуктів харчування складає 45%, з урахуванням податку на доходи фізичних осіб, ЄСВ, військового збору та інфляції у розмірі 2820 грн.;

- з 01.01.2017 року – з урахуванням основних потреб сімей працівників, такі як продукти харчування, одяг, медичне обслуговування та освіту (4873 грн.);

- з 01.01.2018 року – з урахуванням ще і накопичення для реалізації працівником права на житло (5770 грн.).

Департамент виробничої політики та колективно-договірного регулювання

26 лютого 2015 року в Міністерстві соціальної політики України за участю Міністра соціальної політики П.Розенка відбулася зустріч керівництва Мінсоцполітики з представниками Профспілки працівників соціальної сфери України на чолі з головою Профспілки В.Тьоткіним. У зустрічі взяли участь заступник міністра-керівник апарату В.Іванкевич, директори департаментів міністерства. Учасники зустрічі обговорили проблемні питання працівників установ, закладів та організацій соціальної сфери, зокрема питання:

- Фінансування, оплати праці та умов праці.

- Укладення нової Галузевої угоди на 2015-2017 роки.

- Питання соціального діалогу за умов децентралізації владних повноважень:

-ліквідація органами місцевого самоврядування закладів соціального захисту без узгодження питання з відповідними органами системи соціального захисту;

-скорочення чисельності працюючих в системі;

-низький рівень матеріального забезпечення працівників системи соціального захисту та державних службовців;

-необхідність створення належних умов для поліпшення організації роботи та забезпечення охорони праці в установах та закладах соціальної сфери.

- Перспективи збільшення бюджетних асигнувань на галузеві програми.

- Законодавче встановлення державних гарантій для працівників системи та інше.

Міністр соціальної політики України П.Розенко погодився з тим, що в складних умовах сьогодення і збільшення навантаження на працівників соціальної сфери вимоги Профспілки, направлені на захист соціально-економічних прав працівників галузі справедливі і потребують розгляду.

Голова Профспілки В.Тьоткін запропонував продовжити роботу щодо укладання Галузевої угоди на новий термін, проект якої був підготовлений в 2014 році і направлений міністерству.

Профспілка працівників соціальної сфери України

У разі ігнорування переговорних процесів усі спілчани готові активно діяти на захист своїх прав

26 лютого Черкаським обкомом профспілки проведено селекторну нараду з головами міських, районних та первинних організацій області. Голова обкому профспілки Кучугурна Катерина Луківна проінформувала профспілковий актив про діяльність обкому профспілки за останні три місяці, проаналізувала зміни, які відбулися в складі обласної організації профспілки за 2014 рік, відповідно до поданих статистичних звітів, висвітлила резерви в діяльності територіальних і первинних організацій по залученню працівників до членства в профспілці. Учасники наради були ознайомлені з результатами фінансової діяльності в 2014 році, як обкому профспілки, так і обласної організації в цілому. Велика увага була приділена проведенню звітів і виборів в первинних і територіальних організаціях Профспілки, забезпеченню якісної підготовки до проведення міських і районних конференцій.
Профспілковий актив був поінформований про роботу та постанови останнього засідання президії Федерації профспілок України, про діяльність ЦК Профспілки по соціально-економічному захисту членів профспілки.
Учасники селекторної наради ознайомлені з результатами опитування про подальші дії щодо захисту прав членів профспілок.
В опитуванні, проведеному обласною організацією профспілки працівників державних установ, взяло участь майже 2% членів профспілки. Серед них робітники склали 7%, представники управлінського персоналу, фахівці, менеджери – 16%; державних службовців – 71%.
Проведене опитування свідчить, що майже всі респонденти підтримують вимоги профспілок щодо недопущення знецінення заробітних плат, зростання безробіття, скасування безоплатної освіти та медицини, підвищення цін і тарифів, анулювання для молоді стипендій та гарантії робочого місця, скасування санаторно-курортного лікування працівників та оздоровлення дітей, підвищення податкового тиску на громадян з низькими та середніми доходами.
Щодо питання «Які дії профспілка має вживати для відстоювання прав та інтересів спілчан?», то 69% із опитаних проголосували за проведення колективних переговорів, консультацій, зустрічей; 16% - за проведення масових акцій протесту; 9% - за ініціювання проведення страйків; 5% - пропонують вимагати відставки Уряду; 1% - мають інші варіанти, як то звернення до суду тощо.
У разі ігнорування переговорних процесів усі спілчани готові активно діяти на захист своїх прав. З них 45% готові брати участь в акціях протесту, мітингах, пікетах; 23% - у страйку; 32% - пропонують свої варіанти.

Голова ФПУ Голова СПО об’єднань профспілок Григорій Осовий звернувся до депутатських фракцій Верховної Ради України «Блок Петра Порошенка» і «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» із закликом підтримати при голосуванні законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» (щодо підвищення соціальних стандартів та гарантій)» (реєстр. № 2239 від 25.02.2015).

Голова ФПУ наголосив, що зазначений законопроект розроблений Федерацією профспілок України та в рамках співробітництва внесений до Парламенту народним депутатом України С.М. Капліним.

Він спрямований на підтримку громадян, що є вкрай необхідним в умовах, коли інфляція за 2014 - 2015 роки сукупно перевищила 50%, гривня девальвувала майже в чотири рази, а розміри основних державних соціальних стандартів та гарантій залишаються замороженими на рівні 2013 року (прожитковий мінімум для працездатних осіб та мінімальна заробітна плата складає 1218 гривень, розмір мінімальної пенсії - 949 гривень).

На жаль, урядовий законопроект змін до Державного бюджету України на 2015 рік (реєстр. № 2147 від 16.02.2015) не передбачає підвищення соціальних стандартів та гарантій.

У листі повідомляється про те, що за офіційними даними (опублікованими на сайті Міністерства соціальної політики України) фактичний розмір прожиткового мінімуму у цінах січня 2015 року для працездатних осіб становить 1753 гривні, а для осіб, які втратили працездатність - 1224 гривні.

Отже, розмір мінімальної заробітної плати несправедливо занижено на 535 гривень, а мінімальної пенсії - на 275 гривень.

Лідер українських профспілок закликає народних обранців сприяти встановленню справедливості в інтересах мільйонів наших співвітчизників і задля запобігання зростанню соціальної напруги у суспільстві.

Він також звернувся до членів СПО об’єднань профспілок і поросив їх направити до парламентських комітетів і народних депутатів, з якими вони співпрацюють, відповідних звернень щодо підтримки згаданого законопроекту.

[img][/img]
[img][/img]
[img][/img]
[img][/img]
[img][/img]
[img][/img]

Відбулось засідання Липовецького районного комітету профспілки пра-цівників державних установ Вінницької області. На порядок денний засідання винесено питання проведення звітів і виборів у первинних профспілкових організаціях. Затверджено графіки проведення звітно - виборних зборів та представників на них , визначено квоту делегування делегатів від первинних профспілкових організацій працівників держустанов на ХVII районну звітно-виборну конференцію.
Члени профспілкового комітету затвердили звіт про використання профспілкового бюджету у 2014 році та розглянули питання надання безповоротної матеріальної допомоги .
Присутні підтримали позицію Федерації профспілок України та засудили безпрецедентні дії Уряду по обмеженню прав працюючих. Замороження номінального розміру мінімальної заробітної плати в розмірі 1218 грн. (на рівні грудня 2013 року) відбувається на фоні зростання цін на товари і послуги, підвищення комунальних тарифів, девальвації гривні.
Сьогодні державна гарантія – мінімальна заробітна плата на 400 гривень є меншою за фактичний прожитковий мінімум (в цінах січня 2015 року – 1611 грн.) і ледь перевищує 38 € в місяць.
Профактив району підтримує, що штучне заниження розміру мінімальної заробітної плати має вкрай негативні економічні, правові та соціальні наслідки та гальмує економічний розвиток держави.
Проведене опитування членів профспілки підтвердило необхідність рішучих профспілкових дій в боротьбі за соціально – економічний захист працівників.

На підтримку звернення ФПУ до Верховної Ради України щодо фінансування у 2015 році житлових програм будівництва (придбання) доступного житла та пільгового молодіжного кредитування Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України звернулось до Мінфіну з проханням під час підготовки змін до Державного бюджету України на 2015 рік передбачити фінансування зазначених бюджетних програм у максимально можливих обсягах.

Лист

4 березня 2015 року відбулася нарада –семінар та засідання президії Івано-Франківського обласного комітету профспілки працівників державних установ. Лейтмотивом цих заходів була позиція профспілкового активу щодо забезпечення у державі конституційного права громадян на гідний життєвий рівень.
Заслухавши питання про хід проведення звітно-виборної кампанії у Тисменицькій районній організації профспілки працівників держустанов, президія обкому профспілки відзначила, що основним питанням, яке хвилює сьогодні спілчан, є низький рівень заробітних плат, відсутність соціального захисту мало захищених верств населення, будь-яких економічних реформ, боротьби з корупцією.
Як відзначила голова обласного комітету профспілки працівників держустанов Ніна Гушпіт, профспілки вважають, що в державі немає належної прозорості та відкритості у діяльності державних органів влади, ігнорується соціальний діалог з профспілками і роботодавцями в умовах суспільно-політичної нестабільності в державі. Такі дії державних органів є незрозумілими для громадян. На сьогодні країна знаходиться у стані військового конфлікту на її Сході, але перекладати увесь тягар тільки на плечі громадян, - неприпустимо! Вирішення проблем країни не може здійснюватися за рахунок «витрушування кишень» вчителів, працівників культури, охорони здоров’я, соціальної сфери, держслужбовців найнижчої ланки, рядових працівників, пенсіонерів. Непрозорими та незрозумілими є дії влади щодо підвищення цін на енергоносії, обкладання податками пенсій, збільшення пенсійного віку та інші антисоціальні заходи.
Вирішено з цих питань скерувати відповідне звернення до Президента України Петра Порошенка.
Були також розглянуті питання про заходи щодо підготовки та проведення звітно-виборної конференції обласної організації профспілки працівників держустанов, фінансовий та статистичний звіти, про підсумки проведення обласних оглядів на кращу первинну профорганізацію, на кращий колективний договір тощо.
На президії обкому профспілки підтримано ініціативу громадських організацій області про вступ України в НАТО.

На сайті Верховної Ради України з’явився текст Закону України від 02.03.2015 № 217-VIII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» .

В стінах Парламенту він дещо змінився порівняно з законопроектом реєстр. № 2147 від 16.02.2015 – окремі видатки перерозподілено та передбачено додаткові видаткові статті, зокрема:

- 200 млн. грн. – на державну підтримку будівництва шахти №10 «Нововолинська»;

- 45 млн. грн. – на завершення реконструкції Львівського обласного перинатального центру та 19 млн. грн. – на будівництво лікувального корпусу Одеської обласної дитячої клінічної лікарні;

- 700 млн. грн. на розвиток дорожнього господарства областей української частини Карпатського єврорегіону (зокрема доріг Мукачеве – Львів, Татарів – Кам’янець-Подільський, Стрий – Мамалига);

- 300 млн. грн. – на будівництво (придбання) житла для сімей загиблих військовослужбовців, які брали безпосередню участь в АТО, а також для інвалідів І – ІІ групи з числа військовослужбовців, які брали участь у зазначеній операції, та потребують поліпшення житлових умов;

- 2,9 млрд. грн. – субвенція з держбюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування;

- 100 млн. грн. – субвенція з держбюджету місцевим бюджетам на придбання нових трамвайних вагонів вітчизняного виробництва для комунального електротранспорту;

- «плюс» 152 млн. грн. – на лікування громадян України за кордоном;

- «плюс» 50 млн. грн. – на захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, в т.ч. в басейні р. Тиса у Закарпатській області (загальна сума фінансуванні з урахуванням змін – 78,4 млн. грн.).

Разом з тим, як і було передбачено законопроектом (http://www.fpsu.org.ua/napryamki-diyalnosti/sotsialnij-zakhist/7062-zmini-do-derzhbyudzhetu-2015-na-rozglyadi-parlamentu):

- майже в 6 раз збільшено видатки на надання адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у т.ч. на оплату житлово-комунальних послуг («плюс» 2,85 млрд. грн.). Загальний обсяг коштів на ці цілі – 3,36 млрд. грн.;

- компенсація від зміни цін і тарифів для держави вартуватиме 24,4 млрд. грн. – на оплату житлово-комунальних послуг (пільги та субсидії), тобто «плюс» 12,47 млрд. грн. до раніше запланованої суми;

- 200 млн. грн. піде на погашення простроченої заборгованості із заробітної плати працівникам, що утворилася на 01.01.2015 року;

- 300 млн. грн. буде спрямовано на компенсацію відсоткової ставки для аграрного сектору (фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів);

- 100,0 млн. грн. – субвенція з держбюджету місцевим бюджетам на часткове фінансування дитячо-юнацьких спортивних шкіл, які отримували до 2015 року підтримку Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Зменшено обсяг освітньої, медичної субвенцій та субвенції на підготовку робітничих кадрів. При цьому, корегування перших двох відбулось в обсягах більших, ніж було передбачено законопроектом.

В черговий раз вимушені звернути увагу (посилання): до грудня 2015 року лишились «замороженими» розміри прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії, які в умовах невпинного росту цін та тарифів виправдовують свою назву «мінімальні» (на рівні 2013 року), а то й доречніше сказати «мізерні».

Профспілки наголошують на тому, що розмір мінімальної заробітної плати несправедливо занижено на 535 грн., а мінімальної пенсії – на 275 гривень. Оскільки, за офіційними даними Мінсоцполітики України, фактичний розмір прожиткового мінімуму у цінах січня 2015 року для працездатних осіб становив 1753 грн., а для осіб, які втратили працездатність – 1224 грн. (і це при тому, що розмір прожиткового мінімуму розраховується на застарілих наборах товарів і послуг, визначених ще в 2002 році).

З метою підтримки громадян у вкрай складних поточних умовах, коли продавці не встигають міняти цінники на товари та послуги, працівник за ті ж гроші, що й у минулому році може купити вдвічі, а то й втричі менше товарів і послуг, Федерацією профспілок України розроблено законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» (щодо підвищення соціальних стандартів та гарантій)».

Зазначений законопроект, в рамках співробітництва внесений до Парламенту народним депутатом України С.М. Капліним (реєстр. № 2239 від 25.02.2015), ще не розглядався Верховною Радою України. За його підтримкою ФПУ вже звернулась до депутатських фракцій Верховної Ради України «Блок Петра Порошенка» і «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» з метою забезпечення права громадян України на достатній рівень життя гарантований Конституцією України.

Департамент бюджетної політики та
соціального захисту апарату ФПУ

Яким буде порядок надання субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, починаючи з 1 травня ц.р.?

Чи необхідно буде особам, які наразі отримують субсидії, повторно звертатися до органу соціального захисту населення для призначення субсидії на новий період?

Ці та інші питання обговорювалися 12 березня ц.р. під час семінару «Нові механізми та можливості надання субсидій на оплату житлово-комунальних послуг», що відбувся за участю керівництва Мінсоцполітики, представників обласних департаментів соціального захисту населення, громадськості, в т.ч. профспілок.

За інформацією Мінсоцполітики з 1 травня ц.р. ключовими новаціями при наданні субсидій на оплату житлово-комунальних послуг будуть:

- призначення субсидії відбуватиметься на підставі лише двох документів - заяви та декларації (скасовується необхідність надання довідок про доходи, у тому числі й працюючих осіб).

- кожне домогосподарство одночасно з рахунком для оплати енергоносіїв у квітні та жовтні 2015 року отримає спрощені форми заяви та декларації для звернення за призначенням субсидії;

- для 1,1 мільйонів сімей, які сьогодні одержують субсидії (в опалювальний період 2014-2015 років) передбачається автоматичне призначення субсидій на новий термін без необхідності надання нового пакету документів та звернення до органів соціального захисту населення.

- запроваджується надання субсидії на 12 місяців, а не опалювальний період як раніше.

- встановлюється автоматичний принцип надання субсидії на новий період (скасовується необхідність повторного звернення до органу соціального захисту населення для призначення субсидії на новий період у разі відсутності змін).

- надається право на оформлення субсидій особам, які не зареєстровані у житловому приміщенні, але орендують житло і оплачують вартість житлово-комунальних послуг на підставі письмового договору найму (оренди) житла.

Найближчим часом ФПУ планує запросити представників Мінсоцполітики для проведення презентації нового порядку надання субсидій на оплату житлово-комунальних послуг для представників членських організацій ФПУ.

Департамент бюджетної політики
та соціального захисту

ЯКОЮ ПОВИННА БУТИ УКРАЇНСЬКА БЮДЖЕТНА РЕЗОЛЮЦІЯ?

- Що робить бюджетну резолюцію дієвою та ефективною?
- Наскільки українська бюджетна резолюція відповідає кращим міжнародним практикам?
- Що і як потрібно зробити, у тому числі негайно?

На ці питання шукали відповіді учасники експертного круглого столу, який відбувся 16 березня в Київській школі економіки. Серед учасників - представники Міністерства фінансів та Національного банку України, наукової спільноти, громадських організацій та експерти з бюджетних питань.

Обговорюючи презентацію результатів дослідження “Якою повинна бути бюджетна резолюція? (міжнародний досвід та рекомендації для України)”, експерти відзначали існуючі проблеми з макроекономічним прогнозуванням, відсутність комплексного стратегічного документу з економічної політики.

Висловлювалися думки про абсурдність ситуації, коли Міністерство фінансів готує собі бюджетні завдання, викладає їх в Основних напрямах бюджетної політики, а потім реалізує їх, складаючи проект Держбюджету. В таких умовах завдання не будуть напруженими, а матимуть редакцію «у межах фінансових можливостей бюджету» (що по-суті і відбувається в останні роки в проектах ОНБП). Пропозиція – визначати завдання має Коаліція, а виконувати – коаліційний Уряд.

Пропонувалося також змінити термін внесення Урядом проекту Держбюджету в парламент – з 15 вересня на листопад, оскільки практика останніх років підтверджує неможливість сформувати реальний проект у вересні, адже економічна ситуація змінюється дуже динамічно.

Керівник департаменту бюджетної політики та соціального захисту ФПУ Л.Остапенко звернула увагу присутніх на відсутність соціальних маяків у програмних документах влади, в т.ч. і в проекті Основних напрямів бюджетної політики на 2016 рік. Така недалекоглядна урядова політика може мати дуже негативні наслідки для суспільства і для країни. Адже вже сьогодні експерти зазначають значне зростання рівня бідності – з 20% у 2014 році до 30%, тобто бідною є кожна третя українська сім’я. Після підвищення тарифів на газ, електроенергію тощо, потребуватимуть державної підтримки (субсидій) 77% домогосподарств. В профспілкових зауваженнях до проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2016 рік, які були направлені Міністерству фінансів, зазначено, що лише визначення реального розміру прожиткового мінімуму та зростання заробітної плати, насамперед мінімальної, забезпечить підвищення платоспроможності громадян, своєчасність сплати комунальних платежів, дозволить відновити економічну активність, розширити сферу зайнятості, розпочати реальну боротьбу з бідністю та гігантським розривом між українськими реаліями та європейськими стандартами.

Департамент бюджетної політики та соціального захисту

Міністерство фінансів на виконання доручення Кабінету Міністрів України розглянуло лист Федерації професійних спілок України про виділення коштів для надання державної підтримки для будівництва (придбання) доступного житла та надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла і надало відповідь ФПУ.

У листі Мінфіну зокрема йдеться про те, що питання виділення коштів з Державного бюджету на зазначені цілі може бути розглянуто під час підготовки пропозицій про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», виходячи з фінансових можливостей Держбюджету.
Лист...

Генпрокуратура запросила усіх українців на роботу

У Генпрокуратурі розпочинається етап нових системних реформ, для успішної реалізації яких потрібні люди, які будуть ефективно виконувати поставлені завдання. Як повідомляє прес-служба ГПУ, про це сьогодні повідомив заступник генпрокурора Давід Сакварелідзе. «Будуть прийматися резюме всіх тих, хто зацікавлений у будівництві нової прокуратури, це можуть бути як вже працюючі працівники прокуратури, так і ті, хто ніколи не працював в органах прокуратури», – зазначив він. Резюме необхідно надіслати до 25 березня цього року за адресою gp.reforms@gmail.com. Наразі відкриті вакансії у таких напрямках як HR, юрист, юрист з публічного права, бізнес-аналітик, сервіс-менеджер, який буде займатися новою громадською приймальнею в прокуратурі та прийомом громадян, потерпілих і свідків, а також спеціаліст зі зв’язків із громадськістю.

джерело

На сьогоднішній день потрібно віднайти фінансові ресурси для підвищення мінімальної зарплати, - такою була непохитна позиція представників профспілок під час проведення тристоронніх переговорів щодо можливості перегляду в установленому порядку розміру мінімальної зарплати, які пройшли у Міністерстві соціальної політики 17 березня.

Сторону профспілок підтримали представники роботодавців і разом їм вдалося переконати членів робочої групи від міністерств фінансів та економ розвитку у необхідності почати робити кроки назустріч людям та у напрямку поетапного підвищення доходів громадян.

У ході принципової дискусії заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк наголосив на важливості створення для суспільства позитивних соціальних орієнтирів, одним з яких має стати підвищення доходів працюючих. Це дозволить запустити процес споживчого попиту, надасть поштовх для розвитку вітчизняної економіки та збільшить надходження до бюджетів усіх рівнів.

На засіданні було оголошено данні проведених фахівцями урядової Сторони розрахунків щодо додаткових видатків цьогорічного Державного бюджету, якщо підвищити з 1 липня 2015 року мінімальну зарплату і встановити її у розмірі 1279 гривень (сьогодні – 1218 грн.).

Це потребує 0, 74 млрд грн і внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2015 рік". Члени робочої групи дійшли спільної позиції стосовно необхідності проведення Мінфіном заходів по збалансуванню бюджету і пошуку необхідних коштів для підвищення мін. з/п. Для проведення розрахунків було вирішено взяти до уваги пропозиції профспілок, які було передано соціальним партнерам раніше. Також вирішили звернутись до міністра соціальної політики за його підтримкою у цьому принциповому питанні.

Другим питанням порядку денного було обговорено прогнозні макроекономічні показники розвитку економіки на 2016-2018 роки та пропозиції щодо базових параметрів і критеріїв для визначення розміру мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а також обґрунтовані розрахунки його розміру.

Робоча група продовжить свою роботу.

Президія Закарпатської обласної ради профспілок висловлює глибоку стурбованість з приводу прийнятих за останній час законодавчих актів, які серйозно погіршують соціально – економічний захист населення, знижують життєвий рівень працюючих, пенсіонерів, молоді.

Мова йде, насамперед, про ліквідацію за рахунок Фонду соціального страхування України оздоровлення працюючих та членів їх сімей, фінансування санаторіїв – профілакторіїв та дитячо – юнацьких спортивних шкіл.

Наступним кроком Уряду та парламенту, що спричинив справедливе обурення і соціальну напругу в суспільстві, стало урізання пенсій працюючим пенсіонерам на 15 відсотків, непосильне підвищення в декілька разів тарифів на газ, електроенергію тощо.

Ми розуміємо, в якій складній ситуації опинилася наша держава через події на Сході та економічну нестабільність. Але чому цей тягар передусім перекладається на простих людей, пенсіонерів? І це при тому, що заробітна плата і пенсії тривалий час є замороженими і не забезпечують не тільки гідний рівень життя, але є недостатніми навіть для нормального відтворення робочої сили.

У той же час уряд не вживає ефективних заходів для розвитку економіки, виведення її з тіні, відновлення роботи підприємств, зменшення податкового тиску на малий і середній бізнес, запровадження податку на багатство, посилення боротьби з корупцією, ліквідацію офшорних зон тощо.

Прикро, що урядові рішення та законодавчі акти парламенту приймаються без належного громадського обговорення, без соціального діалогу з профспілками та роботодавцями, шляхом тиску на народних депутатів через багаторазове повернення до голосування.

Викликає занепокоєння і тривале ігнорування укладання нової Генеральної Угоди між Кабінетом Міністрів України, Федерацією роботодавців та профспілковими об’єднаннями, що серйозно стримує вирішення першочергових завдань у суспільно – економічній і трудовій сферах.

Профспілки Закарпаття заявляють категоричний протест проти катастрофічного підвищення цін на енергоносії, продукти харчування, медикаменти, тарифи на житлово – комунальні послуги, урізання пенсій для працюючих пенсіонерів, замороження мінімальної заробітної плати і пенсій. Одночасно вимагаємо ефективного проведення реформ, спрямованих на поліпшення життєвого рівня трудящих, вжиття невідкладних заходів для стабілізації економіки області, створення нових робочих місць, налагодження соціального діалогу з профспілковими об’єднаннями.

Президія Закарпатської обласної ради профспілок

Нещодавно у м.Івано-Франківську відбувся круглий стіл на актуальну для кожного тему: «Платити за все і більше: чи справедливі рекомендації МВФ для пересічного українця?». Цей важливий захід організований ГО «Рух за справедливість» з м.Києва за участю представників громадськості, профспілок, науковців та підприємців Прикарпаття. В ході відвертої дискусії обговорені важливі питання сьогодення.

Чи виправдані і ефективні для української моделі економіки рекомендації МВФ? Як можна оцінити їх результати, втілені в ініціативах влади протягом останнього року? Як пересічним українцям вижити в умовах росту тарифів на ЖКГ, девальвації гривні та росту цін? Де і як пенсіонерам, лікарям, вчителям і іншим соціальним верствам населення знайти захисту у кризовий період? Чи може децентралізація допомогти країні і її регіонам швидше вийти з кризи? Широко і всебічно проаналізовано роль місцевих громад Івано-Франківщини у контролі за владою.

Учасники круглого столу також критично оцінили економічно-соціальну політику уряду та напрацьовували спільне бачення розвитку регіону. Зокрема, голова громадської організації "Рух за справедливість" Іван Карасьов у загальних рисах описав складність соціально-економічної ситуації у країні, переймався падінням рівня життя незахищених прошарків суспільства. А громадський активіст з Києва Михайло Шкурін порівняв дії уряду в економічній царині з намаганням "оживити мертвого коня".

"Дії уряду в економіці подібні до намагання оживити мертвого коня. Запрошують іноземних спеціалістів та влаштовують консультації з приводу того, як це краще зробити", – зазначив М.Шкурін. На його думку стрибки курсу долара абсолютно штучні. Влада втратила шанс врегулювати проблему з позичальниками, вкладниками збанкрутілих банків та займається безладним рефінансуванням.

Науковий співробітник та економіст обласного центру Прикарпаття Ірина Ткачук підкреслила, що у нас фактично не існує цілісної економічної системи країни. Підприємства працюють не на суспільство, а самі на себе. "Будь-які реформи, якщо вони не йдуть знизу, від людей, приречені на неефективність. Саме спеціалісти в регіонах повинні визначати економічну політику на місцях. Кожен район нашої області мусить мати свою програму економічного розвитку, у межах якої реалізовувались би декілька інвестиційних проектів", – вважає І. Ткачук.

Голова Ради профспілок області Ігор Басюк наголосив, що профспілки обурені недолугою політикою Уряду, Кабінету Міністрів, Національного банку України щодо «затягування пасків», яка трансформувалася у шокову терапію» для українців, серед яких 85 відсотків - незаможні, бідні і злиденні громадяни. За останній час доходи населення скоротилися в 5 разів. Штучне заморожування зарплат, пенсій відбувається на тлі різкого зростання цін на продовольство, ліки, енергоносії, комунальні послуги; триває різке знецінення гривні. Профспілки впевнені, що штучне заниження розміру мінімальної заробітної плати має вкрай негативні економічні, правові та соціальні наслідки та гальмує економічний розвиток держави.

Така політика призвела до катастрофічного зниження рівня життя людей найманої праці, поглиблення бідності серед молоді, багатодітних сімей, пенсіонерів, що є порушенням Конституції України, зокрема, права на достатній життєвий рівень. Ситуація вкрай загрозлива. Визначений ООН рівень злиденності становить 5 доларів на день. Середній рівень заробітних плат працюючих людей та пенсій українців є значно менший за цей рівень злиденності.

Учасники круглого столу констатували, що відсутність прозорості та відкритості у діяльності органів влади в умовах суспільно-політичної нестабільності в державі є незрозумілими для громадян та призводить до ще більшого зубожіння та знедолення людей.

Інформаційно-аналітичний відділ Ради профспілок Івано-Франківської області

Профспілка працівників держустанов надала пропозиції до законопроекту

ЦК Профспілки працівників бюджетних установ України опрацював проект Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та повідомляє Віце-прем'єр-міністра - Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Зубка Г.Г. про наступне:

Державну службу та службу в органах місцевого самоврядування відносять до окремих видів публічної служби.

З одного боку, діяльність службовців органів місцевого самоврядування є публічною владною діяльністю, що об’єднує цю службу з державною службою, з іншого - служба в органах місцевого самоврядування має специфічні завдання, пов’язані з виконанням повноважень місцевого самоврядування (забезпечення самостійного вирішення питань місцевого значення населенням територіальної громади).

Враховуючи те, що служба в органах місцевого самоврядування має багато спільного у правовому регулюванні з державною службою (проведення конкурсу, випробування та стажування при прийнятті на службу, оплати праці, соціального захисту та пенсійного забезпечення службовців органів місцевого самоврядування), на нашу думку, варто було б розглянути можливість об’єднання двох законопроектів «Про державну службу» і «Про службу в органах місцевого самоврядування» в окремий Кодекс законодавства про публічну службу.

Більше того, дуже важливо, аби обидва законопроекти базувались на однакових принципах, забезпечуючи стабільність публічної влади і необхідну мобільність між двома видами служби.

(Зауваження до законопроекту додаються)
ІАЦ

ЦК профспілки запропонував повернутися до спеціального пенсійного забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування і державних службовців


ЦК профспілки продовжує системну роботу над питаннями, пов’язаними з упровадженням реформи державного управління в Україні, бере активну участь у експертизі та наданні конкретних пропозицій до відповідних нормативно-правових актів та здійснює постійний моніторинг цих питань в частині забезпечення соціально-економічних прав та гарантій державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування.
Так, голова профспілки Нікітіна Т.В. 23 лютого 2015 р. взяла участь у роботі круглого столу «Професіоналізація державної служби та забезпечення прав громадян на якісні державні послуги у рамках обговорення проекту нової редакції Закону України «Про державну службу» (далі - круглий стіл), організованого Комітетом Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування спільно з Національним агентством України з питань державної служби.
Під час заходу було обговорено комплекс питань щодо визначення сфери дії законодавства про державну службу, створення цілісної системи управління державною службою тощо.
Слід відмітити, що на засідання круглого столу виносилась чергова версія Закону України «Про державну службу» (далі - законопроект), яка попередньо не направлялась на розгляд до ЦК профспілки і, відповідно, не мала нашої експертної оцінки. Незважаючи на це, апарат ЦК профспілки в досить стислі терміни підготував ряд суттєвих зауважень до законопроекту та вніс пропозиції щодо врегулювання проблем, закладених у документ, які були озвучені головою профспілки у ході обговорення на круглому столі.
Голова профспілки ще раз у присутності народних депутатів, представників Адміністрації Президента України, органів державної влади, представництва Європейського Союзу в Україні, вітчизняних та європейських науковців та експертів з питань державної служби наголосила на тому, що у даному законопроекті, як і у попередньому, запропоновано ряд норм, які, на думку профспілки, містять звужуючий, а інколи дискримінаційний характер стосовно прав та гарантій державних службовців.
Це стосувалось, в основному, питань забезпечення прозорої системи оплати праці, достатнього її рівня та пенсійного забезпечення державних службовців, надбавок, премій тощо.
Упродовж останніх десяти років профспілка послідовно бореться за належну оплату праці державних службовців. Профспілці вдалось добитись того, щоб у Законі України «Про державну службу», ухваленому Верховною Радою України 17 листопада 2011 року (далі - Закон), була зафіксована структура заробітної плати державного службовця, яка складається з посадового окладу, надбавок до нього та премій, у т.ч. доплати за ранг та вислугу років.
Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються самим Законом. За умов чинного законодавства ці питання Кабінет Міністрів України регулює у низці відповідних постанов.
Необхідно зазначити, що посадові оклади, надбавки за вислугу та ранг Законом істотно збільшені. Так, наприклад, найнижчий посадовий оклад державного службовця найнижчої підгрупи, за Законом, становитиме не менше двох розмірів мінімальної заробітної плати.
Звичайно, цей Закон далеко не в повній мірі відповідає викликам сьогодення, однак у ньому міститься головний здобуток профспілки – VІ розділ «Оплата праці, заохочення і соціальні гарантії державного службовця».
З відомих причин (відсутність достатнього фінансування в державі) зазначений Закон не введено в дію. Проте важливо, щоб передбачена у ньому норма стосовно оплати праці державних службовців запрацювала, а для цього необхідно, щоб вона була передбачена у законопроекті.
Натомість остання редакція законопроекту передбачає значне зменшення рівня оплати праці в порівнянні з прийнятими нормами Закону, особливо щодо низової ланки працюючих державних службовців (найнижчий посадовий оклад державного службовця найнижчої підгрупи за законопроектом складатиме один розмір мінімальної заробітної плати).
Крім того законопроект значно обмежує права державного службовця, позбавляючи його права на отримання різних надбавок, зокрема за ранг. Зазначена норма є неприпустимою, оскільки вилучення із структури заробітної плати надбавки за ранг нівелює саму систему рангів та рух по службовій кар’єрі.
Всупереч існуючому законодавству, законопроект далеко не в повній мірі відображає норми, пов’язані із погодженням питань, які стосуються соціально-економічних і трудових прав державних службовців, з профспілковими комітетами відповідного рівня (або представниками трудового колективу). Це стосується скорочення посад чи штату працівників, графіків змінності, якими визначається тривалість щоденної роботи, надурочних робіт, залучення окремих працівників до роботи у вихідні дні, графіків черговості надання відпусток, заміни і перегляду норм праці, преміювання, застосування заохочень за успіхи в роботі тощо.
Голова профспілки наголосила на необхідності гармонізації законодавства, що регулює питання державного управління, зокрема розробці нової редакції Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», яка узгоджуватиметься з новою редакцією Закону України «Про державну службу».
Саме питанням служби в органах місцевого самоврядування було присвячене засідання урядового комітету з питань регіонального розвитку, яке проходило 5 березня 2015 року під головуванням віце-прем’єр-міністра – міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Г.Зубка, на яке була запрошена голова профспілки Нікітіна Т.В.
На ньому було розглянуто ряд проектів нормативно-правових актів, зокрема нова редакція Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі – законопроект ОМС).
На засіданні урядового комітету голова профспілки внесла пропозиції щодо можливості об’єднання двох законопроектів «Про державну службу» і «Про службу в органах місцевого самоврядування» в окремий Кодекс законодавства про публічну службу, оскільки служба в органах місцевого самоврядування має багато спільного у правовому регулюванні з державною службою (проведення конкурсу, випробування та стажування при прийнятті на службу, оплата праці, соціальний захист та пенсійне забезпечення службовців органів місцевого самоврядування) тощо.
Нікітіна Т.В. наголошувала на тому, що обидва законопроекти мають базуватись на однакових принципах, забезпечуючи стабільність публічної влади і необхідну мобільність між двома видами служби.
Голова профспілки зазначила, що законопроект ОМС не містить чітких норм, спрямованих на забезпечення політичної нейтральності цієї служби, направлених на зниження корупційних ризиків, тощо. На відміну від чинного законодавства, законопроект ОМС значно погіршує соціальний захист службовця органу місцевого самоврядування.
Так, у пояснювальній записці до законопроекту ОМС метою прийняття нового закону є «підвищення рівня соціального та матеріального захисту службовців», проте нормами, запропонованими в законопроекті ОМС, становище службовців органу місцевого самоврядування різко погіршується (відміна спеціальної пенсії, надбавки за ранг, матеріальної допомоги на оздоровлення, соціальної допомоги тощо).
Стосовно окремих норм законопроекту ОМС ЦК профспілки вніс ряд конкретних пропозицій щодо управління службою в органі місцевого самоврядування, конкурсної комісії та порядку проведення конкурсу на зайняття вакантних адміністративних посад, підвищення професійної компетентності службовців місцевого самоврядування тощо.
Особливій критиці піддались норми законопроекту ОМС, пов’язані з оцінюванням результатів службової діяльності службовців місцевого самоврядування, які займають адміністративні посади.
Голова профспілки виступила категорично проти застосування покарання до службовця місцевого самоврядування за підсумками оцінювання результатів його службової діяльності у вигляді невиплати йому надбавки за вислугу років протягом наступного календарного року, оскільки надбавка за вислугу років є складовою заробітної плати службовця місцевого самоврядування.
При обговоренні досить гостро ставилось питання щодо пенсійного забезпечення службовця місцевого самоврядування.
ЦК профспілки запропонував повернутися до спеціального пенсійного забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування (як і державних службовців), враховуючи те, що на них продовжують поширюватися відповідні обмеження та до цього часу утримується майже вдвічі більший розмір ЄСВ (6,1%) з їх зарплати.
Не менш гострим було питання щодо оплати праці службовців місцевого самоврядування. Представники всеукраїнських асоціацій місцевого самоврядування наполягали на тому, що зазначене питання має відповідати Європейській хартії місцевого самоврядування, в пунктах 1-3 статті 9 якої зазначається що:
«1. Місцеві власті мають право в рамках національної економічної політики на свої власні адекватні фінансові ресурси, якими вони можуть вільно розпоряджатися в межах своїх повноважень.
2. Обсяг фінансових ресурсів місцевих властей відповідає функціям, передбаченим конституцією або законом.
3. Принаймні частина фінансових ресурсів місцевих властей формується за рахунок місцевих податків та зборів, розмір яких вони мають повноваження встановлювати в межах закону».
Тому, на їх думку, органи місцевого самоврядування мають визначати питання оплати праці службовців місцевого самоврядування самостійно, в межах своїх повноважень.
За наполяганням голови профспілки Нікітіної Т.В. та за підтримки представників всеукраїнських асоціацій місцевого самоврядування зазначений законопроект направлено на доопрацювання.

Як ми повідомляли, Кіровоградський обком профспілки працівників державних установ, реагуючи на звернення профорганізацій управлінь соціального захисту населення, звернувся до Міністра соціальної політики України з низкою запитань, в першу чергу щодо низької зарплати, в надії знайти відповіді у головному державному органі країни, який забезпечує соціальний захист українців.

Перший заступник Міністра соціальної політики України В.Шевченко повідомив: «Враховуючи те, що підвищення посадових окладів державним службовцям останній раз здійснювалося у лютому 2008 року, а мінімальна зарплата на законодавчому рівні за цей час зросла з 515 грн до 1218 грн, тобто в 2,37 рази, як наслідок на сьогодні зрівнялися посадові оклади різних категорій працівників органів виконавчої влади. Так, за даними Нацдержслужби близько 40 тисяч державних службовців мають посадовий оклад на рівні мінімальної зарплати, що викликає соціальну напругу серед цих працівників. Однак обмеженість фінансових ресурсів не дозволяє у найкоротший термін вирішити цю проблему.

На сьогодні, з метою упорядкування умов оплати праці державних службовців та посадових осіб місцевих державних адміністрацій, заінтересовані центральні органи виконавчої влади вже опрацьовують нові редакції проектів Законів «Про державну службу» та «Про службу в органах місцевого самоврядування». Водночас, враховуючи кризовий стан економіки у країні, у 2015 році максимальний місячний розмір зарплати народних депутатів України, членів Кабміну, прокурорів, працівників державних органів (крім Національного антикорупційного бюро та Національного агентства з питань запобігання корупції) та інших бюджетних установ, працівників Національного банку України, суддівської винагороди обмежується 7 розмірами мінімальної зарплати, а при скороченні чисельності працівників – 10 розмірами мінімальної зарплати (виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та оплата щорічної відпустки не враховується у зазначеному максимальному розмірі).

У рамках виконання положень Програми діяльності Кабінету Міністрів України Мінсоцполітики опрацьовуються пропозиції щодо єдиних умов призначення пенсій всім категоріям громадян, у т.ч. і державним службовцям, в одному законі. При цьому пропонується зберегти діючий порядок призначення пенсій для державних службовців, які мають стаж роботи на державній службі більше 10 років, а ті, у кого немає ще 10 років такої роботи, стануть учасниками професійної пенсійної системи.

Разом з тим, Мінсоцполітики звернулося до Голів Київської міської та обласних держадміністрацій з проханням не зменшувати штатну чисельність працівників структурних підрозділів з питань соціального захисту населення та розглянути можливість збільшити видатки для фінансування установ та організацій соціальної сфери».

Віктор Федотов,
голова Кіровоградського обкому профспілки
працівників державних установ

Сьогодні, 23 березня, на засіданні урядового комітету розглядалися чергові варіанти ПРОЕКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО СЛУЖБУ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ» та ПРОЕКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ».

З повним текстом Проекту ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» можна ознайомитись тут

З повним текстом Проекту ЗУ «Про державну служ» можна ознайомитись тут

У день сміху – не до сміху

Російська військова агресія на сході України спричинила тривалий спад вітчизняного виробництва, зниження економічної активності населення, скорочення робочих місць, стрімке зростання цін на життєво необхідні товари і послуги.

На жаль, замість пошуку економічних джерел наповнення бюджету, боротьби з корупцією, ліквідації тіньової економіки, перекриття каналів виведення капіталів за кордон, Верховна Рада та Кабінет Міністрів України вдалися до примітивної, але жорсткої політики економії за рахунок пересічних громадян. Зокрема, заморожено розміри мінімальної заробітної плати і пенсії, позбавлено права застрахованих осіб та їх дітей на санаторно-курортне лікування, відпочинок і оздоровлення за рахунок страхових внесків, збільшено податкове навантаження на працівників з низькими і середніми доходами, запроваджено податок на пенсії працюючих пенсіонерів тощо.

Підтримуючи європейський шлях розвитку своєї держави, українці готові іти на жертви заради цієї мети, і розуміють необхідність непопулярних рішень влади.

Але навіть непопулярні кроки повинні бути економічно обґрунтованими і соціально справедливими.

Однак державні структури влади такими принципами себе не обтяжують. Яскравим прикладом цього є підвищення з 1 квітня 2015 року роздрібних цін на газ і тарифів на електроенергію для населення.

Відповідно до рішення НКРЕКП вартість газу для населення в опалювальний сезон зростає у 3,3, а в інший період року – в 6,6 рази. Крім того, несправедливо ліквідована диференційована шкала ціни газу відповідно до обсягів його споживання.

Таке стрімке підвищення є надмірним і невиправданим з наступних причин. Загальновідомо, що населення країни споживає близько 17 млрд. м3 газу на рік. Державне підприємство «Укргазвидобування» постачає на ринок 14 млрд. м3 газу за ціною 1300 гривень за 1 м3. Також дешевий вітчизняний газ добувають приватні структури. Загалом вітчизняного газу вистарчає як мінімум на 90 % потреб населення і підприємств теплової енергетики. Тому запроваджені розміри підвищення – це фактичне примушування українців купувати власний газ за спекулятивними цінами.

Подібна ситуація з тарифами на електроенергію для населення. Приблизно половину її на енергоринок постачають атомні електростанції за ціною 29 копійок за 1 кВт/год.

Однак мінімальна ціна, встановлена сумнозвісною національною комісією при місячному споживанні до 100 кВт/год., складає 36,6 копійки. Більше того, для домогосподарств, які щомісячно використовують від 100 до 600 кВт/год., вартість електрики зростає з 42 до 63 копійок, або в 1,5 рази. А це за питомою вагою найбільша група споживачів.

Натомість для тих, хто споживає понад 600 кВт/год. Електроенергії, її ціна підвищується тільки на 6 копійок, або на 3 %. Зрозуміло, що такі обсяги продукції використовують в основному заможні власники великих маєтків.

Тому з метою дотримання принципів соціальної справедливості, недопущення подальшого зубожіння всіх верств населення, збереження громадянського миру і спокою, Президент України, депутати Верховної Ради повинні вчинити невідкладні дії для скасування рішення НКРЕКП і перегляду здирницьких цін і тарифів на газ і електроенергію для населення.

Андрій Присяжний,
голова Тернопільської обласної ради профспілок

Мінсоцполітики: збільшення соціальних видатків державного та місцевих бюджетів на сьогодні неможливе

У відповідь на лист ФПУ стосовно соціально-економічного становища, в якому останнім часом опинилась країна, Міністерство соціальної політики України поінформувало про те, що для стабілізації економічної ситуації в Україні Урядом запроваджено заходи щодо економного і раціонального використання державних коштів: зокрема, оптимізовано та приведено у відповідність до фінансових можливостей держави видаткову частину Державного бюджету України.

Однак, через негативний вплив економічної кризи на дохідну частину бюджету, суттєве збільшення соціальних видатків державного та місцевих бюджетів на сьогодні неможливе, - повідомило Мінсоцполітики.

В міністерстві вважають, що лише стабілізація економічної та політичної ситуації, відбудова всієї української економіки забезпечать підвищення рівня соціальних стандартів, заробітної плати, пенсій, допомог та інших соціальних виплат.

Лист

Кабінет міністрів України розробив проект постанови «Про особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у 2015 році».

Його було винесено на розгляд Урядового комітету з питань економічного розвитку та євроінтеграції, у ході якого зазначалося, що у зв’язку із зменшенням соціальних видатків у цьогорічному Держбюджеті потрібно економити.

В чому полягають зміни до нормативно-правової бази?

Якщо наразі, відповідно до чинного законодавства, право на індексацію зарплати через інфляцію мають всі працюючи громадяни, то, починаючи з 1 січня 2015 року, індексація буде здійснюватись лише у випадку, якщо дохід працівника не перевищує три розміри прожиткового мінімуму (на сьогодні прожитковий мінімум – 1218 грн.). При цьому грошовий дохід громадянина разом із сумами індексації не повинен перевищувати трьох розмірів відповідного прожиткового мінімуму.

Окрім цього, постановою пропонується суму індексації, що склалася станом на грудень 2014 року, зафіксувати та виплачувати її у такому ж розмірі до моменту підвищення грошового доходу. Індексацію грошових доходів населення пропонується проводити у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік. Тож у результаті — обмежили проведення індексації бюджетникам лише фінансовими можливостями відповідних бюджетів.

Голова ФПУ Григорій Осовий, коментуючи цей факт зазначив, що на сьогодні індексація зарплат проводиться не на весь розмір доходу, а лише на частину, яка дорівнює розміру прожиткового мінімуму, але така норма діє для всіх без виключення громадян. Відтепер працівників хочуть поділити – на тих, хто матиме право на індексацію своїх доходів і тих, хто буде цього позбавлений.

- СПО профспілок виступає проти такого селекційного підходу, - підкреслив Г.Осовий. - Це суперечить самої суті законів України про державні соціальні стандарти щодо рівності прав громадян перед законом, а крім того погіршує соціально-економічне становище громадян, що суперечить конституційним нормам. Насамперед це стосуватиметься працівників бюджетних установ, пенсіонерів, малозабезпечених громадян, яких по суті позбавляють права на отримання належної компенсації за знецінення їхніх доходів внаслідок стрімкої інфляції.

Профспілки вважають антигуманним приймати рішення про обмеження грошових доходів громадян в умовах, коли заморожено розміри основних державних соціальних стандартів і гарантій: - прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії.

Прем’єр, зважаючи на позицію профспілок, доручив провести додаткове обговорення даної проблеми з метою більш ґрунтовного визначення підходів до її вирішення.

Інформаційно-аналітичний центр ФПУ

Дослухавшись до профспілок, парламентарі ініціюють відновлення санаторно-курортного лікування за кошти соцстраху

Народними депутатами України внесено на розгляд Верховної Ради України низку законопроектів, якими пропонується відновити фінансування за рахунок коштів соціального страхування оздоровчих заходів, зокрема лікування в санаторіях-профілакторіях, санаторно-курортних закладах і оздоровлення дітей.

Це співпадає з позицією профспілок.

Тому Голова ФПУ Григорій Осовий надіслав листа до Комітету Верховної ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення із закликом прискорити розгляд зазначених законопроектів через те, що сезон дитячого оздоровлення розпочинається і дитячі заклади вкрай потребують підтримки з боку Фонду соціального страхування.

- ФПУ готова до активної участі в обговоренні та доопрацюванні законопроектів з метою якнайшвидшого вирішення порушеного питання, - зазначив Голова ФПУ, - профспілки, як законні представники застрахованих осіб, у ході внесення змін до законодавства, у т.ч. під час опрацювання законопроекту «Про реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізацію фонду оплати праці» намагалися не допустити ліквідації фінансування оздоровлення за кошти соцстраху.

На жаль, тоді інтереси застрахованих осіб не були враховані. Законопроект було внесено до Верховної Ради без обговорення із профспілками і роботодавцями, як сторонами управління страховою системою і платниками страхових внесків. Таким чином, було проігноровано принципи соціального діалогу, хоча згідно із діючим законодавством, страхові внески не є коштами Державного бюджету і влада не може одноосібно ними розпоряджатися.

- Ми оцінюємо наслідки прийнятого рішення як вкрай негативні, - підкреслив Г.Осовий, - біля 3-х мільйонів працівників, зайнятих на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, які потребують відновлення свого професійного здоров'я, відтепер не можуть скористатися цими соціальними послугами. Це, в свою чергу, призведе до росту захворюваності та зростання видатків Фонду на виплату лікарняних (допомог по тимчасовій непрацездатності).

Крім того, до трудової діяльності на підприємства повертаються учасники антитерористичної операції, більшість з яких потребують лікування. Їх також необхідно буде направляти на санаторно-курортне лікування, але в нинішніх умовах відсутності відповідного фінансування Фондом соціального страхування це стає неможливим.

Потерпають трудові колективи оздоровниць, адже в майже 200 санаторно-курортних закладах, де працює понад 16 тисяч працівників, щорічно проходили профілактичне і відновлювальне лікування понад 250 тисяч осіб. В умовах, що склалися, керівництво санаторно-курортних закладів змушене приймати антикризові заходи, які насамперед вимушують їх скорочувати персонал, надавати їм безоплатні відпустки, скасовувати виплат тощо. Це може привести лише до руйнування унікальної (в т.ч. з урахуванням природно-кліматичних умов) система санаторно-курортного лікування, яку відновити буде вкрай складно, майже неможливо.

Такі дії причиняють неабияку шкоду для працівників - застрахованих осіб, для роботодавців та економіки в цілому та можуть викликати лише зростання соціальної нестабільності в суспільстві. Україна в очах міжнародної спільноти втрачає імідж країни, що досі послідовно просувалась по шляху побудови цивілізованого соціального діалогу в усіх сферах суспільного життя, включаючи такий важливий напрямок, як забезпечення конституційного права на соціальний захист через інститут державного соціального страхування.

Враховуючи це, Федерація профспілок України звернулась до депутатських фракцій Верховної Ради України щодо необхідності законодавчого відновлення фінансування оздоровчих заходів за рахунок коштів соціального страхування та знайшла розуміння своєї позиції.

(Лист Голови ФПУ до Комітету додається)

Інформаційно-аналітичний центр ФПУ

2 квітня відбудеться чергове засідання президії ФПУ. Відповідно порядку денного планується розгляд низки питань, зокрема, розгляд відповідей депутатських фракцій на запити ФПУ стосовно прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Наводимо повні відповіді депутатських фракцій «Політичної партії «Об’єднання «Самопоміч», Партії «Блок Петра Порошенка», політичної партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина».

Довідка: Народні депутати підтримали у першому читанні та в цілому урядовий законопроект № 2212 "Про внесення змін до деяких законодавчих акті України щодо пенсійного забезпечення". За відповідне рішення проголосували 238 нардепів з 226 мінімально необхідних.

Як повідомив міністр соціальної політики України Павло Розенко, враховуючи рішення комітетів Ради, даним законом обмежуються пенсії для інвалідів І , ІІ та ІІІ групи, учасників бойових дій, у тому числі учасників АТО , членів сімей загиблих учасників АТО.

"Також прийнято рішення, щоб за бажанням особи після звільнення з роботи їй відновлюєте за бажанням розмір тієї пенсії, яка обмежувалася на період роботи. Тобто жодного зменшення пенсійних виплат не відбудеться для таких людей", - підкреслив Розенко.

Також норми даного закону не стосуватиметься багатодітних жінок.

У свою чергу, як заявив прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк, цей закон не підвищує пенсійний вік.

"Міф про підвищення пенсійного віку до 65 років - це не правда. Другий міф про те, що буде підвищено спеціальний стаж для шкідливих виробництв - це не так. Спеціальний страховий стаж не буде підвищуватися. Третій міф про те, що загальний страховий стаж підвищується один раз у 5 років - це теж не правда. Протягом 10 років лише на 10-й рік вступить в силу рішення про загальний страховий стаж", - заявив Яценюк.

За його словами, цей закон не передбачає скорочення пенсій ні вчителям, ні лікарям, ні тим, хто має низький рівень життя.

"Всі, хто має пенсію нижче 1500 грн, не потрапляють під дію цього закону", - підкреслив прем'єр.

Проте передбачається обмеження пенсій працюючим суддям.

Законопроект пропонує з 1 березня 2015 року передбачити поетапне підвищення на 5 років пільгового пенсійного віку для жінок, а також підвищення на 5 років страхового, а по окремих професіях і спеціального стажу для осіб, які мають право на пенсії за роботу в шкідливих та особливо шкідливих умовах праці та на пенсії за вислугу років.

Також як зазначається у пояснювальній записці, з метою створення умов для стабілізації фінансового стану бюджету Пенсійного фонду України та удосконалення окремих положень стосовно пенсійного забезпечення законопроектом передбачається:

- для обчислення пенсії застосовувати середню заробітну плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2012, 2013, 2014 рр.;

- пенсії працюючим пенсіонерам виплачувати у розмірі 85%, але не менше розміру прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність;

- особам у період роботи на посадах, які дають право на призначення спеціальних пенсій (народні депутати, державні службовці та прирівняні до них особи, судді, прокурори та інші), пенсії, призначені відповідно до чинного законодавства України, не виплачувати.

"Прийняття закону України забезпечить збалансування бюджету Пенсійного фонду України та сприятиме ефективному і раціональному використанню бюджетних коштів", - йдеться у пояснювальній записці до документу.

При цьому, обмеження щодо виплати пенсій, не застосовуватимуться на особливий період до осіб, які займають посади державних службовців в Міністерстві оборони, Збройних силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах та безпосередньо виконують функції із забезпечення обороноздатності держави, та пенсії яким призначено відповідно до закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Осіб, які брали участь в антитерористичній операції та мають статус учасника бойових дій, або стали інвалідами, зокрема, щодо нерозповсюдження норми про відміну виплати пенсії у випадку, коли такі особи після повернення з АТО будуть працювати на вищезазначених посадах.

Профільний Комітет Рекомендував Раді Підвищити Пільговий Пенсійний Вік Для Жінок.

Спільний представницький орган об'єднань профспілок висловлює глибоку занепокоєність у зв’язку із соціально-економічною кризою, що охопила країну та дедалі поглиблюється, а запровадження низки соціальних і трудових обмежень підвищує й без того високу напругу в суспільстві. Про це наголошується у листі до Кабінету Міністрів України, що було ухвалено 31 березня під час засідання СПО об’єднань профспілок.

У листі зазначається, що результати соціально-економічного розвитку України у 2014 році та його стан у перші три місяці 2015 року засвідчили, що старт реальних економічних реформ у країні так і не відбувся. СПО об’єднань профспілок вкотре наголошує, що труднощі соціального, економічного, а зрештою й політичного, характеру не повинні перекладатися на плечі легально працюючих громадян, які найбільше потерпають через штучно занижену оплату праці, зростаючу затримку з виплати зарплат, переведення на скорочений робочий тиждень, масові звільнення, податковий утиск трудових доходів і пенсій, згортання соціальних програм тощо.

«Враховуючи, що питання, порушені в неодноразових зверненнях СПО об’єднань профспілок, по суті Урядом не були вирішені, конструктивний соціальний діалог не відбувається, а в суспільстві все більше зростають протестні настрої, застерігаємо, що нерозв’язання проблем у соціальній сфері може стати каталізатором неконтрольованих масових акцій протесту, - говориться у листі. - З метою недопущення соціального вибуху та забезпечення виконання положень чинної Генеральної угоди СПО об’єднань профспілок наполягає на невідкладному вирішенні таких Вимог профспілок:

1. Забезпечити реалізацію конституційного права (ст. 43 Конституції України) на працю – зупинити зростання безробіття та забезпечити розширення легальної зайнятості, зокрема серед молоді.

2. Поновити конституційне право (ст. 43 Конституції України) на своєчасне отримання винагороди за працю – погасити заборгованість з виплати заробітної плати в повному обсязі, в тому числі:

- на економічно активних підприємствах державної форми власності;

- працівникам економічно неактивних підприємств та підприємств-банкрутів.

3. Забезпечити дотримання права працюючих на достатній життєвий рівень (ст. 48 Конституції України) – підвищити з 1 липня, 1 грудня 2015 року розміри прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати та посадового окладу (тарифної ставки) працівників першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки з метою компенсації їх інфляційного знецінення у 2014-2015 роках.

4. Забезпечити проведення індексації грошових доходів населення з метою забезпечення ефективного захисту трудових доходів, пенсій, соціальних допомог та страхових виплат в умовах високого рівня інфляції.

5. Припинити практику внесення змін до законодавства, спрямованих на обмеження прав застрахованих осіб у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування та пенсіонерів, поновити санаторно-курортне лікування працівників та оздоровлення дітей як ефективного засобу профілактики захворювань і збереження трудового потенціалу нації.

Відновити з 1 січня 2016 року соціальні права та соціальні гарантії працівників, пенсіонерів, чорнобильців, дію яких призупинено у 2015 році.

6. Не допускати практики ухилення від процедур, під час розроблення проектів законів України та інших нормативно-правових актів у сфері соціальних, економічних, трудових відносин, визначених п. 6.3 та додатком 4 Генеральної угоди на 2010-2012 роки, а у разі виявлення розбіжностей з означених питань обов’язково проводити консультації з метою прийняття взаємоприйнятного рішення.

З метою обговорення шляхів реалізації Вимог профспілок наполягаємо на проведенні зустрічі керівника Уряду зі Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні.

Просимо надати відповідь у 10-ти денний термін.

У разі неотримання відповіді або повної чи часткової відмови у задоволенні вимог СПО об’єднань профспілок буде вимушений діяти відповідно до Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)».

Текст листа

Переговори щодо підвищення державної соціальної гарантії – мінімальної заробітної плати

31 березня ц.р. відбулося чергове засідання робочої Комісії з ведення колективних переговорів щодо встановлення розміру мінімальної заробітної плати, яке більше було схоже на фарс.

Незважаючи на те, що українському працівнику скоро не залишиться нічого іншого, ніж вмерти, отримуючи таку жалюгідну зарплату (1218 грн.), Мінфін продовжує твердити, що Держбюджет «не потягне» будь-якого підвищення розміру державної соціальної гарантії.

Представник СПО роботодавців заявив: «Нас влаштовує та мінімальна заробітна плата, яка передбачена законом. Встановлять іншу – будемо пристосовуватися до іншої, скоріше всього шляхом скорочення працівників та зупинки виробництва».

Урядова сторона, незважаючи на вимоги профспілкової сторони та Регламенту ведення переговорів, досі не надала офіційної позиції щодо розміру мінімальної заробітної плати, продовжуючи лише критикувати пропозиції профспілок.

Так хіба ж це і є соціальний діалог?

Під тиском профспілок Урядова сторона зобов’язалася на наступному засіданні, яке заплановане на 15 квітня ц.р., надати офіційні розрахунки щодо розміру мінімальної заробітної плати.

Нагадуємо, що профспілкова позиція полягає в наступному:

Спираючись на укладену Угоду про асоціацію «Україна-ЄС», прийняту Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020», зокрема щодо підвищення тривалості життя людини та рівня добробуту громадян, Європейську соціальну хартію, положення Конвенції МОП № 117 про основні цілі та норми соціальної політики, та ґрунтуючись на українському законодавстві профспілки наголосили, що розмір мінімальної заробітної плати (з урахуванням сімейної складової, витрат на освіту, охорону здоров’я, житло, обов’язкових податків та внесків) станом на 01.01.2016 року має становити 4984 грн.

Розуміючи, що досягнення зазначеної величини потребує певної етапності, профспілкова сторона запропонувала встановити мінімальну заробітну плату:

- з 1 січня 2016 року – на рівні фактичного прожиткового мінімуму з урахуванням податку на доходи фізичних осіб, ЄСВ, військового збору та інфляції у розмірі 2238 грн.;

- з 1 грудня 2016 року – на рівні фактичного прожиткового мінімуму, в складі якого вартість продуктів харчування складає 45%, з урахуванням податку на доходи фізичних осіб, ЄСВ, військового збору та інфляції у розмірі 2820 грн.;

- з 01.01.2017 року – з урахуванням основних потреб сімей працівників, такі як продукти харчування, одяг, медичне обслуговування та освіту (4873 грн.);

- з 01.01.2018 року – з урахуванням ще і накопичення для реалізації працівником права на житло (5770 грн.).

Профспілки проти геноциду працівників бюджетної сфери в умовах стрімкого зростання цін та тарифів

Зростання цін в умовах замороження основних державних соціальних стандартів та гарантій – мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, мінімальної пенсії за віком, базового тарифного розряду ЄТС, а також посилення податкового тиску на доходи та масової заборгованості з виплати заробітної плати призвело до катастрофічного падіння рівня життя більшості громадян країни.

Особливо впливає зростання цін і тарифів на життєвий рівень працівників бюджетної сфери. у т.ч. державних службовців. Середньомісячна заробітна плата працівників бюджетної сфери є найнижчою по економіці, адже базовий тарифний розряд ЄТС на 30% менший за мінімальну заробітну плату, а посадові оклади державних службовців нижчої, середньої ланки та працівників закладів соціального захисту – на рівні мінімальної заробітної плати, як за просту, некваліфіковану працю.

Зазначені питання та визначення подальшої тактики дій профспілок підіймалися на засіданні Президії ФПУ 2 квітня 2015 року під час обговорення проекту Постанови Президії ФПУ «Про дії Федерації профспілок України в умовах багатократного стрімкого підвищення цін і тарифів та катастрофічного падіння рівня життя населення».

джерело

Наскільки вигідне державі підвищення мінімальної заробітної плати

Під час переговорів щодо підвищення розміру мінімальної заробітної плати у 2015 році (з 1 липня 2015 до 1279 грн., з 1 грудня 2015 року до 1378 грн.) Міністерством фінансів України були надані розрахунки додаткових витрат Державного бюджету (додається).

Фахівці ФПУ акцентують увагу на тому, що підвищення видатків на оплату праці є одночасно додатковим джерелом доходів до бюджету або передумовою економії бюджетних видатків.

Наведені нижче розрахунки свідчать, що Мінфін вбачає збільшення дефіциту бюджету в обсягах 1,84 млрд. грн.  (видатки у сумі 3,1 млрд. грн. та доходи у сумі 1,26 млрд. грн.) обраховуючи лише фонд оплати праці працівників бюджетної сфери, який за статистичними даними складає лише третину від загального ФОП, в той же час розрахунки профспілок показують, що за тих же умов підвищення заробітної плати бюджет отримає додаткові надходження щонайменш у розмірі 8,2 млрд. грн.

Розрахунки зроблено виходячи з наступного:

Внаслідок збільшення розміру мінімальної заробітної плати з 1 липня 2015 до 1279 грн., з 1 грудня 2015 року до 1378 грн. за розрахунками Мінфіна видатки Держбюджету збільшаться на 3,1 млрд. грн.

Виходячи з наведеного розраховуємо додаткові надходження до Держбюджету:

1. Повернення в бюджет від підвищення мінімального розміру заробітної плати працівникам бюджетної сфери:

1). Найнижча ставка нарахувань на ФОП складає 36,76% (ЄСВ).

Тому на підвищення безпосередньо заробітної плати буде додатково спрямовано

3,1 млрд. грн. / 1,3676 = 2,27 млрд. грн.

Нарахування на ФОП (або ЄСВ) складають 0,83 млрд. грн.

2). Повернення в бюджет від військового збору – ВЗ:

ВЗ  =  2,27 млрд. грн. * 1,5% = 0,034 млрд. грн.

3). Розрахунок ЄСВ із заробітної плати:

2,27 млрд. грн. * 3,6% = 0,082 млрд. грн.

4). Повернення коштів в бюджет від податку з доходів фізичних осіб – ПДФО:

ПДФО = (2,27 млрд. грн. – 0,082 млрд. грн.) * 15% = 0,328 млрд. грн.

Податкова соціальна пільга до зазначеної суми не застосовується, т.к. це додаткові витрати внаслідок підвищення МЗП.

5). Розрахунок заробітної плати, яка буде видана працівникам на руки:

2,27 – 0,034 – 0,328 – 0,082 = 1,823 млрд. грн.

6). Повернення коштів в бюджет від податку на додану вартість – ПДВ:

ПДВ = 1,823 млрд. грн. * 20,0% = 0,365 млрд. грн.,    

де 20,0% - ставка ПДВ

7). Повернення коштів в бюджет від акцизного збору - АЗ:

АЗ  = 1,823 млрд. грн. * 3,0% = 0,055 млрд. грн.

де 3,0% - питома вага акцизного збору у видатках громадян (за експертними оцінками).

8 ). Повернення в бюджет за рахунок збільшення надходжень до Пенсійного фонду - ПФ:

- 2% від нарахованої заробітної плати:  2,27 млрд. грн. * 2,0% = 0,045 млрд. грн.

- 32,45 % від ФОП: 2,27 млрд. грн. * 32,45% = 0,736 млрд. грн.

Всього: ПФ = 0,736 млрд. грн. + 0,045 млрд. грн. = 0,781 млрд. грн.

9). Повернення в бюджет за рахунок зменшення видатків на субсидії:

Внаслідок підвищення розміру мінімальної заробітної плати чистий дохід працівників бюджетної сфери збільшиться на 1,823 млрд. грн., відповідно припускаємо, що витрати з бюджету на субсидії зменшаться теж на 1,823 млрд. грн.

Разом повернення в бюджет від підвищення розміру МЗП за рахунок працівників бюджетної сфери складе:

ВЗ + ПДФО + ПДВ + АЗ + ПФ

0,034 + 0,328 + 0,365 + 0,055 + 0,781 + 1,823 = 3,386  млрд. грн.

ІІ. Повернення в бюджет від підвищення мінімального розміру заробітної плати працівникам небюджетної сфери:

За офіційними даними Держстату України у 2013 році оплата праці 34,4% працівників фінансувалася за рахунок бюджетних коштів. Враховуючи скорочення державних службовців, медичних робітників, освітян протягом 2014-2015 років припустимо, що співвідношення додаткових надходжень в бюджети всіх рівнів у разі підвищення розміру мінімальної заробітної плати працівникам бюджетної та небюджетної сфер становитиме 3:7.

Таким чином повернення в бюджет від підвищення розміру МЗП за рахунок працівників небюджетної сфери складе:

3,386 млрд. грн. / 3 * 7 = 7,9 млрд. грн.

Всього повернення в бюджет від підвищення розміру МЗП за рахунок працівників бюджетної та небюджетної сфер становитиме

3,386 млрд. грн. + 7,9 млрд. грн. = 11,285 млрд. грн.

Наведені розрахунки свідчать, що Мінфін вбачає видатки держбюджету у сумі 3,1 млрд. грн.

В той же час розрахунки профспілок показують, що за тих же умов підвищення мінімальної заробітної плати бюджет отримає додаткові надходження у розмірі 11,285 млрд. грн.

Таким чином, від підвищення розміру мінімальної заробітної плати з 1 липня 2015 до 1279 грн., з 1 грудня 2015 року до 1378 грн. бюджет додатково отримає 11,285 – 3,1 = 8,185 млрд. грн., які можуть бути використані для додаткових інвестицій у вітчизняне виробництво.

Крім того, підвищення розміру мінімальної заробітної плати забезпечить зростання надходжень до бюджетів всіх рівнів за рахунок:

- збільшення податку на нерухомість,

- збільшення зборів та штрафів (які розраховуються виходячи із розміру мінімальної зарплати),

- зменшення витрат на компенсації та допомоги малозабезпеченим верствам населення.

Наголошуємо, що позитивами від підвищення розміру мінімальної заробітної плати будуть:

-         збільшення надходжень до бюджету від податку з доходів фізичних осіб, ПДВ, акцизного збору;

-         скорочення розміру дефіциту Пенсійного фонду та підвищення розміру пенсійних виплат;

-         скорочення витрат бюджету на надання субсидій, державних соціальних допомог;

-         підвищення платоспроможного рівня населення, розвиток вітчизняного виробництва, зниження залежності української економіки від експорту;

-         підвищення кваліфікаційного рівня робочої сили, розвиток високотехнологічних галузей промисловості;

-         підвищення мотивації до праці, а отже підвищення її продуктивності;

-         зменшення відтоку українських кваліфікованих працівників за кордон;

-         зменшення тінізації економіки;

-         скорочення рівня бідності;

-         підвищення якості та тривалості життя населення.

Будемо вдячні за надання уточнень чи додаткових пропозицій до наведених розрахунків на електронну адресу zhivolup@fpsu.org.ua


джерело

хроническое действие бездействие профсоюзов мне напоминают позицию ЕС в отношении военной агрессии России: каждый раз все ограничивается выражением обеспокоенностью

з.ы. кому нужны эти розрахунки, графики и т.д.

Профспілки готові до рішучих дій

На виконання постанови Президії ФПУ від 05.02.2015 №П-37-1 «Про виконання Вимог профспілок, Резолюції акції протесту 23.12.2014 та подальші дії щодо захисту прав членів профспілок» Федерацією профспілок України узагальнено результати опитування членів профспілок, яке проводилось членськими організаціями ФПУ.

Зазначаємо, що переважною більшістю членів профспілок підтримано Вимоги до Кабінету Міністрів України та значна частина опитаних профспілчан готові до рішучих дій з метою відстоювання своїх прав та інтересів.

Більш детальна інформація про узагальнені результати опитування членів профспілок додається.

Департамент виробничої політики та
колективно-договірного регулювання апарату ФПУ

Зарплата державних службовців у поточному році не збереглася на рівні минулого року, а зменшилась на 7 – 10 %

Вивчаючи стан оплати праці державних службовців державної виконавчої влади на місцях, президією Львівського обласного комітету профспілки працівників державних установ України встановлено, що їх зарплата у поточному році не збереглася на рівні минулого року, про що заявляли урядовці, а у переважній більшості районних державних адміністрацій та їх структурних підрозділах ― зменшилась на 7 – 10 %.
При цьому – певні доплати працівникам виплачуються за рахунок економії коштів, як результат вакансій. Як розумієте, інтенсивність праці тих, хто працює, зростає, але оплатити це немає чим. Чи це справедливо?
У листі до Прем’єр-міністра України Арсенія Яценюка наводяться, суми зарплат працівників для порівняння на відповідних посадах. Назв районних державних адміністрацій не вказується тому, що не це важливо. Важливо те, щоб у Кабінеті Міністрів України зрозуміли, що ці працівники – теж люди, вони представляють обличчя державної влади на місцях, працюють на державу і для її громадян.

У даний час, у відповідності до Закону України «Про очищення влади», в усіх державних органах виконавчої влади готуються особові документи кожним працівником для направлення відповідним органам. Вартість підготовки цих документів і їх відправлення обходиться кожному працівнику приблизно – 50 гривень. Гроші ніби невеликі. Але чому Уряд не забезпечить місцеві органи влади коштами на ці речі, щоб працівники зі своєї жалюгідної зарплати не витрачали грошей?

Ще одна проблема. Щодо неї – ми уже зверталися.
У 2011 році для державних службовців був введений єдиний соціальний внесок у розмірі 6,1 %. Тоді це було справедливо і економічно обґрунтовано тому, що пенсії державним службовцям розраховувались з 90% їх зарплати. В даний час пенсія уже розраховується із 60% зарплати, а єдиний соціальний внесок діє той самий – 6,1%.
Тож приведіть його до розміру тих 60 %, з яких відбувається розрахунок пенсії державним службовцям.

М. Іванків, голова Львівської обласної
організації профспілки
працівників державних установ України

2 квітня п.р. президія Федерація профспілок України розглянула цінову ситуацію в Україні та визначилася з діями ФПУ стосовно недопущення зниження життєвого рівня членів профспілок.

Президія Федерації профспілок України зазначає наступне. Зростання цін в умовах замороження основних державних соціальних стандартів та гарантій – мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, мінімальної пенсії за віком, базового тарифного розряду ЄТС, а також посилення податкового тиску на доходи та масової заборгованості з виплати заробітної плати призвело до катастрофічного падіння рівня життя більшості громадян країни.
Особливо впливає зростання цін і тарифів на життєвий рівень працівників бюджетної сфери, у т.ч. державних службовців. Середньомісячна заробітна плата працівників бюджетної сфери є найнижчою по економіці, адже базовий тарифний розряд ЄТС на 30% менший за мінімальну заробітну плату, а посадові оклади державних службовців нижчої, середньої ланок та працівників закладів соціального захисту – на рівні мінімальної заробітної плати, як за просту, некваліфіковану працю.
У доповіді заступника Голови ФПУ Сергія Кондрюка наводяться економічні показники що вже призвели до штучно занижених державних соціальних виплат та допомог найбільш уразливим верствам.
Така антисоціальна політика вже призвела до значного зростання рівня бідності (за даними експертів Інституту демографії та соціальних досліджень – у 1,5 раза та становить 30%), зазначається в постанові ФПУ.

Повний текст постанови ФПУ № П-38-2 від 02.04.2015 р.

Про людський біль і Вашу соціальну політику

Львівський обком профспілки звернувся до Президента України, Прем’єр - міністра України, Голови Верховної Ради та голови Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення.
Наводимо повний текст листа: «У країні, як наслідок злочинних дій попередньої влади, війни проти нас споконвічного ворога всього українського - російської імперії, роз'їдаючої суспільство - корупції, насправді складна фінансова ситуація. Ви, кого український народ привів до влади за результатами Революції Гідності, жили, працювали і займались політичною діяльністю у час антиукраїнського, злодійського режиму Януковича. При цьому Ви добре знали і бачили, як знищується Українська держава, армія, як нарощувались для захисту тодішнього режиму міліцейські підрозділи, як мільярдами і мільйонами розкрадався державний бюджет, як накрадені гроші вивозились в офшори, проте ніхто з Вас тоді не вдався до різких, хай і ризикованих, але вкрай справедливих дій, щоб зупинити режим.
Але прийшовши до влади, вдались до різких дій щодо свого народу.
Дайте, будь ласка, відповідь; хто з чужинців - олігархів, які промишляють в Україні, потерпів сьогодні так, як український народ? Про це у листі написано і так думають і говорять тисячі людей.
Чому на сьогодні Ви своїми діями державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування нижчої категорії (V - VII) перетворили на найменш захищених? У них на сьогодні найнижча зарплата і вони, з усієї бюджетної сфери, позбавлені раніше діючих соціальних гарантій. При цьому це зроблено з грубим порушенням конституційних норм (Конституція України, Розділ II, ст. 22, третій пункт: «При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів НЕ ДОПУСКАЄТЬСЯ звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод»).
Чому народні депутати України собі таке дозволяють?
Для себе та інших чиновників вищого рівня вони зняли уже всі обмеження.
Зарплату державним службовцям останній раз піднімали ще у 2008 році. З того часу постійно, з виплатою їм обов'язкових платежів, виникали проблеми, не вистачало коштів. Як уже бувало, на сьогодні є недостатнім фінансування на утримання апаратів РДА та їх структурних підрозділів. Практично - на закупівлю паперу, бензину, на послуги зв'язку не виділено коштів. Із різким підняттям цін на комунальні послуги, енергоносії- на їх проплату теж не вистачає грошей.
Щодо нового проекту Закону України «Про державну службу».
Прийнятий ще у листопаді 2011 року Закон, так і не запрацював. Він містить ряд позитивів щодо державних службовців, особливо нижчих категорій, зокрема - у питаннях заробітної плати. Ви не можете не знати, що у країнах західного світу державні службовці - це високоавторитетна категорія працівників, у тому числі - і високооплачувана. Є очевидним і зрозумілим, чому так, бо вони представляють громадянам владу, її відданість народу.
Новий проект Закону «Про державну службу» передбачає найнижчий посадовий оклад державного службовця у розмірі мінімальної заробітної плати, суттєво обмежує права державних службовців, зокрема - щодо отримання певних надбавок до зарплати, у тому числі - за ранг, що є абсурдним.
Цей же законопроект позбавляє державних службовців - членів профспілки відповідного захисту, як це передбачено Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».
Про профспілки в Україні. Такого ігнорування профспілок, як демонструє нинішня влада, ще не було. Проте про демократію, західні цивілізаційні стандарти, представники влади не перестають говорити. Виходячи з того, що Україна є постколоніальна і постгеноцидна держава з усім негативом минулого щодо свобод і прав громадян, завдання профспілок суверенної України - навчити українців уміння і не боятися захищати свої трудові і соціальні права. То ж зрозумійте це, шановна владо!
Українські профспілки слабкі через відсутність страйкового фонду, який би зробив їх рівновеликими з Владою і роботодавцями. € надія, що згодом такий фонд буде створений. А поки, якщо Ви вважаєте себе демократами і хочете, щоб українці, які привели Вас до влади, швидше позбувалися постколоніальних вад і ставали повноцінними європейцями, долучайтесь до цього, творіть у суспільстві справжню демократію і умови, в яких зможуть зростати громадяни з високою Людською Гідністю.»

РЕАГУВАННЯ ФПУ на матеріал «Кабмин не в состоянии самостоятельно пересмотреть прожиточный минимум», розміщений в Інтернет-виданні «РиаНовостиУкраина» від 09.04.2015 р.

Інтернет-портал «РиаНововстиУкраина» 08.04.2015 р. оприлюднив матеріал «Кабмин не в состоянии самостоятельно пересмотреть прожиточный минимум», у якому Федерація профспілок України, як учасник соціального діалогу, звинувачується, спільно з Урядом, у бездіяльності щодо перегляду наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг для визначення прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп.

У зв’язку з зазначеним доводимо до відома профспілкових активістів і громадськості наступне.

Законом України «Про прожитковий мінімум» передбачено, що набори продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг для визначення прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення необхідно переглядати не рідше одного разу на п’ять років. Проте, до цього часу для визначення прожиткового мінімуму продовжують застосовуватись набори, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2000 р. № 656. В порушення чинного законодавства набори продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг для визначення прожиткового мінімуму в Україні не переглядався вже 15 років.

Перегляд існуючих та формування нових наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг для основних соціальних і демографічних груп населення, за ініціативою профспілок, було розпочато ще у 2009 році. При цьому принципові пропозиції та зауваження профспілкової сторони враховані не були.

За результатами цієї роботи проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг для основних соціальних і демографічних груп населення» було надіслано Мінекономрозвитку України на адресу СПО об’єднань профспілок лише у січні 2013 року.

При цьому збільшення вартості прожиткового мінімуму, розрахованого на основі запропонованих в останньому проекті оновлених натуральних наборів, порівняно з вартістю чинних наборів у середньому на одну особу, складало лише 6 гривень. І це при тому, що фактичний розмір прожиткового мінімуму у 2013 році перевищував законодавчо встановлений розмір прожиткового мінімуму в середньому на одну особу на 66 грн., а для працездатних осіб – на 75 грн. Станом на 1 квітня ц.р. ця різниця збільшилась у 6 разів та становить в середньому на одну особу – 429 грн., а для працездатних осіб – 469 грн.

Повертаючись до питання про перегляд наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг для визначення прожиткового мінімуму зазначаємо, що оскільки процес затвердження запропонованого варіанту наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг для основних соціальних і демографічних груп населення затягнувся до 2013 року, та враховуючи мізерні зміни в розмірі прожиткового мінімуму СПО об’єднань профспілок не погодив зазначений проект постанови Уряду та запропонував розробнику оперативно доопрацювати ці набори.

Одночасно СПО об’єднань профспілок було запропоновано Мінекономрозвитку терміново створити міжвідомчу робочу групу з підготовки пропозицій щодо подальшої актуалізації наборів, що входять до складу прожиткового мінімуму, включивши до її складу представників центральних органів виконавчої влади та сторін соціального діалогу, та до 1 квітня 2013 року внести оновлений варіант наборів для проведення його науково-громадської експертизи за участю Мінсоцполітики, Мінфіну, МОЗ, Спільних представницьких органів профспілок та роботодавців. Нажаль до цього часу відповідні дії Урядом не проводились.

Разом з тим Федерація профспілок України постійно вимагала та продовжує вимагати від Уряду виконати вимогу чинного законодавства та актуалізувати набори продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг для основних соціальних та демографічних груп населення для визначення прожиткового мінімуму. Зокрема з порушенням цього питання протягом останніх років ФПУ зверталась до Прем’єр-міністрів України (М.Азарова, А.Яценюка), Президента України П.Порошенка, Міністрів соціальної політики України (Н.Королевської, Л.Денісової, П.Розенка), Ради національної безпеки і оборони України, Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці.

Нині соціальними партнерами розпочато роботу над проектом нової Генеральної угоди, у якій серед багатьох інших важливих питань профспілки вимагають від Кабінету Міністрів України актуалізувати та невідкладно затвердити оновлені набори продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг для основних соціальних та демографічних груп населення для визначення прожиткового мінімуму. Нажаль, на даний час, урядова сторона вважає зазначену вимогу профспілок недоцільною.

Разом з тим, проблема актуалізації наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг для основних соціальних та демографічних груп населення для визначення прожиткового мінімуму не є єдиною проблемою у застосуванні базового державного соціального стандарту, на основі якого визначаються розміри основних державних соціальних гарантій, в тому числі пенсії, соціальні допомоги, мінімальна заробітна плата тощо.

Фактично наявний в Україні прожитковий мінімум вже давно перестав виконувати функцію базового соціального стандарту для визначення достатнього рівня життя громадян, а тому потребує оновлення з урахуванням потреб соціально-економічного розвитку.

Сьогодні прожитковий мінімум визначається нормативним методом на підставі наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг, які не переглядались з 2000 року.

Однією з причин цього є метод, який є застарілим і трудомістким, оскільки неможливо науково обґрунтувати норми та терміни споживання за кожним товаром непродовольчої групи, а також визначити необхідний обсяг послуг для задоволення реальних потреб людини, зокрема у житлі, оздоровленні, платних освітніх та медичних послугах. Надмірна деталізація складових набору продуктів харчування, мінімального набору непродовольчих товарів та послуг є дещо суперечною і часто ставить під сумніви раціональність встановлення та функціонального призначення прожиткового мінімуму. Таким чином, нездатність прожиткового мінімуму забезпечувати розширене відтворення населення, ставить під сумнів легітимність використання цього показника в системі соціальної політики як базового соціального стандарту.

Величина прожиткового мінімуму нині не враховує низку життєво необхідних витрат: на житло, освіту, оздоровлення, утримання дітей у дошкільних навчальних закладах, платні медичні послуги тощо.

В той же час стаття 5 Конвенції МОП № 117 про основні цілі та норми соціальної політики, законопроект щодо ратифікації якої нині готується для подання Президенту України для внесення до Верховної Ради України, говорить що при визначенні прожиткового мінімуму до уваги беруться такі основні потреби сімей працівників, як продукти харчування та їхня калорійність, житло, одяг, медичне обслуговування та освіта.

Попри протести профспілок, у законодавстві запроваджено показник «рівень забезпечення прожиткового мінімуму», який взагалі нівелює значення прожиткового мінімуму як базового соціального стандарту, суперечить законодавству, протиправно обмежує рівень соціальної допомоги і порушує конституційні права громадян, що є неприпустимим.

Проте найважливіше те, що занижений рівень прожиткового мінімуму впливає на загальну оцінку рівня життя в Україні, а це в свою чергу безпосередньо недостовірно характеризує рівень бідності в країні, становище бідного населення та викривлює результати виконання Україною Цілей розвитку Тисячоліття щодо боротьби з бідністю, скорочення нерівності та підвищення якості життя населення країни.

З метою вирішення цих проблем протягом 2013-1014 років, за ініціативи профспілок, питання прожиткового мінімуму обговорювалось з науковцями, представниками центральних органів виконавчої влади, профспілками та роботодавцями. Учасники цих зустрічей дійшли висновку щодо необхідності зміни методології визначення прожиткового мінімуму.

З метою напрацювання узгоджених пропозицій до проекту Закону України стосовно внесення змін до Закону України «Про прожитковий мінімум» створена міжвідомча робоча група щодо вдосконалення методології визначення прожиткового мінімуму, склад якої затверджено наказом Мінсоцполітики від 09.10.2013 № 654. До цієї групи увійшли представники Мінсоцполітики, Мінфіну, Мінекономрозвитку, Держстату, наукових установ, сторони профспілок та роботодавців.

На засіданнях міжвідомчої робочої групи обговорювались пропозиції щодо вдосконалення визначення прожиткового мінімуму, зокрема, внесення змін до Законів України «Про прожитковий мінімум», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» та «Про оплату праці».

Проте, під час опрацювання запропонованих пропозицій, по значному колу питань не вдалося досягти спільної думки. Не зважаючи на це на початку лютого ц.р. Мінсоцполітики завершило роботу міжвідомчої групи та надало на погодження до соціальних партнерів проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення визначення прожиткового мінімуму», в якому не враховано позицію профспілок.

Розглянувши зазначений законопроект СПО об’єднань профспілок був змушений констатувати, що він суттєво відрізняється від домовленостей, досягнутих шляхом довготривалих перемовин з соціальними партнерами. А головне – не розв’язує ключові проблеми, пов’язані з реалізацією Закону України «Про прожитковий мінімум», не відповідає нормам конвенції Міжнародної організації праці №117 про основні цілі та норми соціальної політики та фактично не вирішує питання забезпечення конституційної гарантії права громадян України на достатній рівень життя.

ФПУ наполягала на врахуванні профспілкових пропозицій щодо бачення законопроекту, однак вони не були враховані. У зв’язку з цим профспілки були змушені задля вирішення питання забезпечення конституційної гарантії права громадян України на достатній рівень життя та вдосконалення визначення прожиткового мінімуму напрацювати власний законопроект стосовно змін у підході до формування прожиткового мінімуму.

Керуючись Меморандумом про співробітництво між Федерацією профспілок України та фракцією політичної партії «Блок Петра Порошенка» у Верховній Раді України від 5 лютого ц.р., даний законопроект внесено на розгляд до Верховної Ради України та опрацьовується у парламентських комітетах (реєстр. №2238 від 25.02.2015, автори – народний депутат Каплін С.М. та заступник Голови ФПУ Кондрюк С.М.).

Нині Федерація профспілок України проводить роботу з народними депутатами України щодо підтримки цього законопроекту. Завдяки цій роботі депутатська фракція Партії «Блок Петра Порошенка» висловила, що підтримка проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про прожитковий мінімум» (щодо удосконалення порядку формування розміру прожиткового мінімуму)» (реєстр. №2238 від 25.02.2015 р.), внесеного народним депутатом України Капліним С.М. є пріоритетним при визначені позиції фракції (лист від 18.03.2015 №04-01/07-553/64101).

Ще одне болюче питання, яким багато років переймаються профспілки –ганебна практика ігнорування Міністерством соціальної політики України рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, відповідно до якого прожитковий мінімум для працюючих осіб підлягає збільшенню на розмір податку на доходи фізичних осіб, і оприлюдненню фактичного розміру прожиткового мінімуму без врахування зазначеної складової.

ФПУ неодноразово зверталася до Міністерства соціальної політики України, наполягаючи на розрахунку та публікації достовірної інформації про фактичний прожитковий мінімум для працездатних осіб, з урахуванням податку на доходи фізичних осіб, відповідно до вимог Конституційного Суду України

Також задля вирішення цієї проблеми керівництво ФПУ зверталось до Прем’єр-міністра України А.Яценюка, Глави Адміністрації Президента України Б.Ложкіна, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини В.Лутковської, голови Конституційного Суду України Ю.Бауліна та двічі до Генерального прокурору України В.Яреми.

Цього року в День соціальної справедливості (20 лютого) Міністерство соціальної політики України нарешті дослухалось до вимог працюючих та вперше опублікувало на своєму веб-сайті розрахунки фактичного розміру прожиткового мінімуму з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008. Проте ця цифра не цілком відповідає дійсності, оскільки у фактичному розмірі прожиткового мінімуму, розрахованому Мінсоцполітики України, не враховано суму військового збору.

ФПУ проводить консультації з Мінсоцполітики України щодо відповідного корегування розміру прожиткового мінімуму, адже ця сума вкрай важлива для реалізації пункту 2.2 чинної Генеральної угоди якою визначено, що розмір заробітної плати некваліфікованого працівника небюджетної сфери за повністю виконану норму часу в нормальних умовах праці повинен перевищувати фактичний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розрахований спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі праці та соціальної політки за попередній місяць відповідно до законодавства.

За підрахунками Федерації профспілок України фактичний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, скоригований на суму обов’язкових платежів у лютому 2015 року мав становити 2027 грн. (проти затверджених Державним бюджетом України на 2015 рік 1218 грн.).

Враховуючи вищевикладене, ФПУ звернулася до РІАновості Україна із вимогою спростування недостовірної інформації та оприлюднення на ресурсах агенції позиції профспілок з цього питання.

Просимо також підтримати проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про прожитковий мінімум» (щодо удосконалення порядку формування розміру прожиткового мінімуму)» (реєстр. №2238 від 25.02.2015 р.), внесений на розгляд Верховної Ради України народним депутатом України Капліним С.М.

Уряд мовчить – трудовий конфлікт загострюється

Досі не отримано відповіді від Уряду на колективне звернення, що направлено 31 березня ц.р. всеукраїнськими профоб’єднаннями та всеукраїнськими галузевими профспілками з вимогою невідкладного розв’язання гострих соціально-трудових проблем та реалізації конституційних прав у сфері праці.

Такі дії урядовців змушують профспілки вдатись до застосування процедур передбачених Законом України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)».

Лист з вимогами до Уряду додається.

Департамент виробничої політики та
колективно-договірного регулювання ФПУ

Звернення профспілки щодо пропозицій до проектів законів України України «Про державну службу» та «Про службу в органах місцевого самоврядування» вже розглянуто окремими народними депутатами України

Зокрема Степан Кубів повідомив, що звернення ЦК профспілки передане до Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування як Головного комітету по опрацюванню зазначених законопроектів «з проханням ознайомити всіх членів комітету з Вашими пропозиціями і розглянути доцільність їх внесення по суті», йдеться у листі.
Народний депутат України Богдан Матківський визнав, що проблеми викладені у листі, дійсно викликають занепокоєння та вимагають законодавчого вирішення. «В свою чергу як народний депутат України домагатимусь у встановленні у законі розміру посадового окладу на найнижчій посаді державної служби на рівні двох розмірів мінімальної заробітної плати», запевнив Б. Матківський

7 квітня до порядку денного пленарного засідання Верховної Ради України (друга сесія восьмого скликання) за поданням уряду включено проекти Законів України «Про державну службу» (реєстрац. № 2490 від 30.03.2015) і «Про службу в органах місцевого самоврядування» (реєстрац. № 2489 від 30.03.2015). Наразі зазначені проекти не розглядалися.
Центральний комітет профспілки звернувся персонально до кожного депутата Верховної Ради України та голів відповідних комітетів виступити з ініціативою щодо встановлення у законі розміру посадового окладу на найнижчій посаді державної служби на рівні двох розмірів мінімальної заробітної плати.

Бюджетні орієнтири 2016 року: чи бути європейським стандартам життя в Україні?

В комітетах Верховної Ради України опрацьовується підготовлений Урядом проект Основних напрямів бюджетної політики на 2016 рік (реєстр. №2623 від 09.04.2015) (посилання), який, після схвалення Парламентом, стане підґрунтям для формування бюджетної політики наступного року, в т.ч. проекту закону про Державний бюджет України на 2016 рік.

В вищезазначеному проекті стратегічного документу розвитку країни закладено продовження масштабних реформ, однак не прослідковується дієвих заходів на реалізацію визначеної Стратегією сталого розвитку «Україна-2020» мети щодо «впровадження в Україні європейських стандартів життя».

Так, підвищення основних державних соціальних гарантій планується «на основі зростання показників реального сектору економіки та індексу споживчих цін» та «з урахуванням фінансових можливостей бюджету». Чим нівелюється конституційне право громадян на достатній рівень життя та належний соціальний захист. Оскільки, вже зараз маємо катастрофічне падіння рівня життя працюючого населення та поглиблення бідності серед працівників внаслідок стрімкого знецінення заробітної плати, через замороження з 2013 року розмірів прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати, зростання цін на товари і послуги, багатократного підвищення комунальних тарифів, девальвації гривні.

Профспілки вбачають в проекті Основних напрямів бюджетної політики на 2016 рік низку загроз для соціально-економічного становища працівників, на нейтралізацію яких ФПУ направлено до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення аргументовані постатейні пропозиції та зауваження до проекту.

При цьому, ключові пропозиції профспілок до проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2016 рік наступні:

- встановити на 2016 рік величину прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення на базі оновленого порядку формування прожиткового мінімуму, який передбачає зміну співвідношення продовольчих, непродовольчих товарів та послуг відповідно до реальних показників витрат та з урахуванням потреб нормального відтворення людини, а також забезпечення механізму оперативного коригування розміру прожиткового мінімуму протягом 2016 року з урахуванням даних моніторингу прожиткового мінімуму та фактичного зростання споживчих цін і тарифів;

- удосконалити методологію визначення прожиткового мінімуму та привести його у відповідність до положень Конвенції МОП №117 про основні цілі та норми соціальної політики;

- забезпечити економічно обґрунтоване встановлення розміру мінімальної заробітної плати: з 1 січня 2016 року – на рівні фактичного прожиткового мінімуму (з урахуванням податку на доходи фізичних осіб, ЄСВ, військового збору) та інфляції за 2014-2015 роки; з 1 грудня 2016 року – на рівні фактичного прожиткового мінімуму, в складі якого вартість продуктів харчування становить 45%, з урахуванням податку на доходи фізичних осіб, ЄСВ, військового збору та інфляції за 2014-2016 роки;

- забезпечити підвищення розміру базового тарифного розряду ЄТС із системним зменшенням грошового розриву між цим показником та мінімальною заробітною платою, з метою досягнення його розміру у 2017 році законодавчо гарантованого рівня;

- досягнути мінімального розміру посадового окладу на найнижчій посаді державної служби рівня не менше двох розмірів мінімальної заробітної плати та визначених Законом України «Про державну службу» відповідних міжпосадових співвідношень;

- створити умови і вжити заходів з метою недопущення скасування та звуження державних гарантій щодо трудових, соціально-економічних прав та інтересів працівників, пенсіонерів, молоді, осіб, що навчаються;

- сприяти зайнятості та подоланню кризових явищ на ринку праці;

- визначити цільові індикатори скорочення масштабів і глибини бідності в 2016–2018 роках та покращення місця України в рейтингу ООН за індексом людського розвитку;

- встановити контрольні строки повної ратифікації Європейської соціальної хартії (переглянутої) і відповідного фінансового забезпечення зобов’язань;

- у 2016 році забезпечити виплату пенсії, у т.ч. працюючим пенсіонерам, в повному обсязі без будь-яких обмежень та утримань.

Зазначимо, що відповідні профспілкові пропозиції, в рамках проведення соціального діалогу, своєчасно надсилалися до Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України, проте були проігнорованими цими структурами.

Принагідно зазначаємо, що сьогодні в Будинку Уряду відбудеться засідання Національної тристоронньої соціально-економічної ради за участю Прем’єр-міністра України А.Яценюка з обговорення питання «Про стан та перспективи соціально-економічного розвитку України на 2015-2016 роки у контексті започаткованих реформ та курсу держави на євроінтеграцію». В рамках означеного питання заплановано, зокрема, розгляд проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2016 рік.

Департамент бюджетної політики та
соціального захисту апарату ФПУ

Тристоронню робочу групу по роботі над бюджетом ОНОВЛЕНО

За ініціативою ФПУ оновлено склад постійно діючої тристоронньої робочої групи з проведення консультацій на всіх стадіях бюджетного процесу – відповідний наказ Мінфіну зареєстровано 14 квітня 2015 року за номером 430 (додається).

Слід зазначити, що зазначена робоча група створена на виконання п. 1.4. чинної Генеральної угоди на 2010-2012 роки, а її попередній склад затверджувався ще у 2011 році.

Останні роки ФПУ часто порушувала перед Міністерством фінансів України питання щодо необхідності офіційної актуалізації складу вищезазначеної робочої групи у зв’язку із структурними та кадровими змінами, які відбулись у соціальних партнерів.

В рамках роботи цієї робочої групи ФПУ ставить за мету забезпечення захисту інтересів працюючих шляхом безпосередньої участі профспілок у формуванні бюджетної політики, недопущення проведення владою антисоціальної політики, посилення соціальної складової Державного бюджету України, покращення добробуту громадян.

Департамент бюджетної політики та
соціального захисту апарату ФПУ