Самий новий законопроект «Про державну службу»

Первое сообщение в теме :

23 березня, на засіданні урядового комітету розглядалися чергові варіанти ПРОЕКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО СЛУЖБУ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ» та ПРОЕКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ».

З повним текстом Проекту ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» можна ознайомитись тут

З повним текстом Проекту ЗУ «Про державну службу» можна ознайомитись тут

Реально уже не смешно ...

Роз'яснення щодо проекту нової редакції Закону України "Про державну службу"

Шановні колеги! У правому кутку кожного повідомлення є кнопки, що дозволяють оцінити корисність інформації розміщеної форумчанином (репутація повідомлення). Однак, якщо автор повідомлення просто дає посилання на якусь інформацію, як у попередньому пості, то, як на мене, такі повідомлення оцінювати негативно не потрібно (можливо, за винятком повідомлень не по темі, або зайвого дубляжу). Ми ж не дикуни, щоб вбивати гінця, який приніс погану новину. Бо Ви по-факту негативно оцінюєте не суть "поганої" для Вас інформації, а свого колегу, який просто виклав чужу інформацію на форум.

Якщо так буде продовжуватися надалі, то форумчани просто перестануть викладати інформацію/посилання на інформацію. А від цього ніхто з нас не виграє.

можливо випадково мінусанули, в мене інколи таке бувало

Ще одне відео на тему:

Гройсман: Маємо прийняти новий закон про державну службу Ближчим часом профільний

Комітет завершить роботу над підготовкою тексту законопроекту про державну службу до другого читання, після чого доку...

детальніше...

Напевно цього разу таки приймуть... Більше ніж упевнена що заробітна плата буде у перехідних положеннях з "якогось-там" року...

http://iportal.rada.gov.ua/news/Top-novyna/116367.html

Цитата :: «Державний службовець не може бути аматором. Він має бути професіоналом, отримувати достойну заробітну плату і сумлінно виконувати свої обов’язки, - заявив Голова Верховної Ради. - Як наслідок, ми отримаємо зовсім іншу якість розв’язання суспільних проблем».

Вот когда будет достойная зарплата, можно будет говорить про "професіоналізм" и "сумлінне виконання обов’язків". А пока только одна риторика.

Денис Бродский пишет:: Законопроект 2490 «О государственной службе». Комитет ВР. Итоги:
Комитетом проголосовано до 886й поправки
Достигнут компромисс по политической нейтральности: полный запрет на участие в партийной деятельности для категории А, на участие в руководящих партийных органах - для остальных.
Конкурс как единственный способ попасть на гос службу без исключений.
Комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы с представительством гражданского общества и достаточными полномочиями для обеспечения контроля за прохождением службы высшими чиновниками (конкурсы, оценка работы, увольнение, защита от политического давления)
Остановились на блоке законопроекта, связанного с оплатой труда. Этим займемся в понедельник в 14:0
Более подробный анализ будет позднее - очень сложно иногда отслеживать взаимосвязи и суть принимаемых/отклоняемых поправок.

А полностью конкурсная основа действующих тоже коснётся? Когда речь о 2000 полицейских - это одно, когда на кону 300 тыс. чиновников - это другое. Или действующих будут просто проверять на проф пригодность... Так мы и так ежегодно проходим оценивание, а раз в 3 года, кажется, аттестацию...

Трішки розширена інформація про засідання Комітету Верховної Ради з питань державного будівництва на, якому розглядали законопроект про державну службу №2490.

Із майже 1400 поправок народні депутати сьогодні розглянули 750!

Законопроект стає ще кращим, підсумували сьогоднішнє засідання експерти від громадськості.

Експерти похвалили:

- Голову Комітету Сергія Власенка за відмінне модерування і неймовірну швидкість розгляду поправок (750 за день!);

- Міністра Кабінету міністрів Ганну Онищенко за конструктивну позицію при розгляді поправок.

Хоча одну з її позитивних поправок депутати таки відхили. Кабмін в особі Ганни Онищенко пропонував повністю ЗАБОРОНИТИ держслужбовцям перебувати у лавах політичних партій.

«Лишилася заборона участі у партіях для держслужбовців категорії «А» - це керівники центральних органів виконавчої влади (очільники державних служб, агентств, інспекцій), їх заступники, голови районних і обласних державних адміністрації. А всім іншим держслужбовцям заборонено обіймати керівні посади у політичних партіях. Тобто, керівники самі не братимуть участь у партіях - це не дозволить їм втягувати підлеглих політичні процеси, розбори, вибори тощо. Це, на жаль, компроміс, але прийнятний»,- сказав Ігор Коліушко, голова правління Центру політико-правових реформ.

Три найважливіших сьогоднішніх досягнення у роботі над законопроектом:

- Комітет прийняв чисту і правильну редакцію щодо поділу посад на категорії (стаття 6), хоча були спроби розширити категорію "А", та Комітет підтримав позицію робочої групи. Це дуже важливо для загальної якості Закону;

- Комітет підтримав позицію робочої групи щодо Комісії з питань вищого корпусу держслужби з повноцінними повноваженнями (вона проводить конкурси на категорію "А", дає згоду на звільнення і переведення вищих держслужбовців);

- Комітет підтримав пропозицію вилучити неконституційні положення, які передбачали існування у Президента окремої комісії для добору кандидатур на посади голів районних і обласних державних адміністрацій. Тобто, тепер законопроект передбачає, що всіх високопосадовців добиратиме єдина Комісія з питань корпусу державної служби. За рішенням Комітету ВР, ґрунтуючись 118-тій статті Конституції України, Кабмін вноситиме кандидатури на голів районних і обласних держадміністрацій Президенту, а не навпаки (як передбачалося у внесеному законопроекті).

Цікаво, що найзапеклішого критика цього законопроекту - заступника голови Адміністрації президента Олександра Данилюка, який ледь не "поховав" спробу ухвалити новий закон про держслужбу, на засіданні не було. Не було ні його представників, ні письмових пропозицій до законопроекту.

В понеділок о 14.00 Комітет збереться знову для розгляду поправок, що стосуються зарплат чиновників, і перехідних положень законопроекту №2490.
джерело

Manticore пишет:: А полностью конкурсная основа действующих тоже коснётся? Когда речь о 2000 полицейских - это одно, когда на кону 300 тыс. чиновников - это другое. Или действующих будут просто проверять на проф пригодность... Так мы и так ежегодно проходим оценивание, а раз в 3 года, кажется, аттестацию...

У перехідні положення, нібито, закладається норма про переатестацію впродовж 2-х років ВСІХ держслужбовців, що "прийшли по старому закону".

LEXXX пишет:: ...
Цікаво, що найзапеклішого критика цього законопроекту - заступника голови Адміністрації президента Олександра Данилюка, який ледь не "поховав" спробу ухвалити новий закон про держслужбу, на засіданні не було. Не було ні його представників, ні письмових пропозицій до законопроекту.
...

Це провокація!
Уявіть, що було б, якби були письмові чи усні пропозиції. Данилюка звинуватили б у некомпетентності, оскільки:
- час для подання правок до законопроекту закінчився ще до літа;
- Данилюк не є суб'єктом законодавчої ініціативи (формально правки вносити не може);
- комітет може розглядати лише правки, що пройшли обговорення в підкомітеті Шкрум.

А если так... Госслужащие категории А не могут состоять в партиях... Ок, какой-то премьер не будет ДЕ-ЮРЕ в партии какого-то олигарха.... И что? Что этому премьеру запретит работать в интересах этого олигарха? Плевать на партбилет... Запретом в законе человека не изменить.

Ще завтра комітет засідатиме - http://komsamovr.rada.gov.ua/komdbud/control/uk/publish/article;jsessionid=DE81F2EB1992C11F8A85F0F77779E40A?art_id=77464&cat_id=47524

Що там по комітету чути. Я знайшов лише запис Бродського - https://www.facebook.com/DenisVBrodsky/posts/1189675914380301?fref=nf

Третий день рассмотрения законопроекта 2490 «О государственной службе» в профильном комитете ВР. Обсуждается механизм назначения гос секретарей, отобранных Комиссией по вопросам высшего корпуса государственной службы. Сергій Власенко как лев сражается, отстаивая независимость профессиональных гос служащих от политических назначенцев. Так держать! пишет:

Національне агентство України з питань державної служби

Цитата :: І так, робота щодо проекту нової редакції Закону "Про державну службу" триває!
Залишилось зовсім трішки! Сьогодні опрацювано 1294 правки із 1306! Обговорювались гострі питання щодо кадрових та фінансових повноважень міністрів та державних секретарів. Сподіваємось, що завтра законопроект остаточно доопрацюємо та відповідно до рішення Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування проект Закону «Про державну службу» буде направлено в сесійну залу для прийняття ВРУ у другому читанні. Дякуємо всім!!!

А що напрацьовано по оплаті праці? У нас в РДА люди з 15-річним стажем звільняються, шукаючи можливості прокормити родину

Вчера, уходя с работы, застал у лифта Константина Ващенко в компании мужчины и женщины, которых я не знаю. Пока ждал лифт услышал одну фразу: "Костя, министр должен прийти и окружить себя комфортными людьми..." Господа, я хрен его знает, какие там правки они обсудили...

А подслушивать не хорошо :-)

А что мне, уши закрывать, если они в коридорах все это обсуждают?))

По состоянию на 12:00 06.10.2015г. по оплате труда на текущий 2015г и следующий 2016г все остается без изменений. То есть сидим на минималке с утвержденными окладами 2006 года.

***с утвержденными окладами 2006 года та підвищенням їх 2008 року)))

Manticore пишет:: Вчера, уходя с работы, застал у лифта Константина Ващенко в компании мужчины и женщины, которых я не знаю. Пока ждал лифт услышал одну фразу: "Костя, министр должен прийти и окружить себя комфортными людьми..." Господа, я хрен его знает, какие там правки они обсудили...

А ось і пояснення цієї фрази:
***Формальний ініціатор законопроекту Кабінет Міністрів України, представники якого довший час взагалі не реагували на те що реформа відлежується в шухляді без руху в Парламенті, вирішив зарезервувати за міністрами право призначати і звільняти керівників департаментів та окремих відділів. Відповідно до пропозицій громадськості, ці призначення та звільнення має здійснювати, за результатами відкритого конкурсу, державний секретар***

детальнее...

П.С. Все тайное - становится явным))) (вибачайте за мову окупантів)

Профільний комітет рекомендував Раді прийняти у другому читанні законопроект про держслужбу

детальнее..

интересно было бы текст посмотреть

Микола Виговський пишет:: Сьогодні комітет з питань державного будівництва завершив підготовку законопроекту "Про державну службу". Пройшли 1306 (!) правок і рекомендували ВРУ прийняти проект в цілому.

Вдалося зберегти основні принципові позиції, що дозволять запустити незворотні зміни:

1. Виключно конкурсний добір на всі посади;

2. Інститут державних секретарів;

3. Комісія з питань добору вищого корпусу державної служби зі зваженим представництвом інтересів;

4. Чітке розмежування державної служби та патронатних посад;

5. Перехід на загальну пенсійну систему.

Щиро дякую Олена Бойко, Березюк, Олег Романович, Юрій Бублик, Elena Ledovskykh, Андрій Река, Олександр Дехтярчук, Алексей Гончаренко, Гуляев Василий, Виталий Курило, Lyubomyr Zubach, Oksana Syroyid за плідну роботу в комітеті, Сергій Власенко за блискучу модерацію і оперативність процесу! Окрема подяка Альона Шкрум, без перебільшення, основному локомотиву реформи!

Вітаю Ігор Коліушко, Денис Бродский, Dmytro Shymkiv, Alex Ryabchyn, Володимир Купрій, Віктор Філіпповський, Сергій Сорока, Dan Pasko, Ivan Khilobok, Zabolotnyy Andriy, Yaroslav Yurchyshyn, Andriy Andrushkiv, Олена Галушка, Tania Kyrylenko, Mitya Gurin, Natali Sokolenko, Степан Берко, Kateryna Gryshchenko, Nadia Dobryanska, Mariana Rybii, Ivanna Koliushko, Oleksiy Kurinniy та всіх причетних і дякую за співпрацю!

Попереду голосування в залі.

Moder пишет:

Микола Виговський пишет:: Сьогодні комітет з питань державного будівництва завершив підготовку законопроекту "Про державну службу". Пройшли 1306 (!) правок і рекомендували ВРУ прийняти проект в цілому.

Вдалося зберегти основні принципові позиції, що дозволять запустити незворотні зміни:

1. Виключно конкурсний добір на всі посади;

2. Інститут державних секретарів;

3. Комісія з питань добору вищого корпусу державної служби зі зваженим представництвом інтересів;

4. Чітке розмежування державної служби та патронатних посад;

5. Перехід на загальну пенсійну систему.

Ни слова о зп... походу оплата труда - нихера не принципиальная позиция...

В очередной раз об нас вытерли ноги

Після низки засідань комітету ... несподівано вилізло бажання представника Юлії Тимошенко серйозно вплинути на систему призначення окремих категорій держчиновників.

Йдеться про норму закону, який регулює призначення голів місцевих державних адміністрацій та їхніх заступників. Згідно з документом призначення відбувається виключно за конкурсом, який проводить конкурсна комісія, утворена Адміністрацією президента. До складу такої конкурсної комісії входить не менше третини визначених Кабінетом міністрів представників. Позиція Власенка (читай, Тимошенко) - взагалі прибрати норму про президентський конкурс. Що, власне, і було зроблено на комітеті. Аргументація такого рішення вельми проста: мовляв, створення конкурсної комісії при президентові - це мало не намагання узурпувати владу. В той же час за всі роки незалежності саме президент призначав губернаторів і без всіляких конкурсів. Натомість, Власенко вніс поправку, за якою конкурсна комісія, яка призначатиме губернаторів та керівників РДА, а потім, судячи з усього, й префектів, формуватиметься з подачі його комітету. Отаке от скромне побажання мати вирішальний вплив на місцеву владу.

Бажання політичної сили Тимошенко послабити свого політичного конкурента і посилитися самим цілком зрозуміле. Як зрозуміло і те, що фракції БПП та "Народний фронт", принаймні велика її частина, за кастровано-доповнений варіант закону не голосуватимуть. Адже в разі реалізації Конституційної реформи, коли губернаторів замінять префекти, глава держави серйозно втратить важелі впливу на виконавчу владу на місцях. Це в свою чергу дає прекрасну можливість перекласти відповідальність за неухвалення прогресивного закону на президента та зайвий раз покритикувати Порошенка за намагання "узурпувати" владу через губернаторів. Тимошенко говоритиме, як і про децентралізацію, що вона двома руками за прогрес, але от тільки треба президента відлучити від контролю за регіонами, бо бачте, це "узурпація". Хоча усі останні майже 20 років президенти взагалі мають усю повноту контролю над виконавчою владою в регіонах. І зараз є реальний шанс цей контроль зменшити. Але ж компроміси не в дусі Тимошенко - їй або все, або нічого.
джерело

Скажу більше, лобісти законопроекту, як малі діти, радіють, що протащили через комітет правки (і їх не мало), які були принциповими для КМУ та АПУ (читай для фракцій, які формально мають 224 голоси). А після цього буду публічно дивуватися - "чому ж це правки комітету не знаходять підтримки у залі?". ЗРАДА? Smile

Не могу дождаться Порівняльну таблицю... Smile

Максим пишет:: Не могу дождаться Порівняльну таблицю...

и увидеть там 2019 год? Smile

Якщо я правильно зрозумів, то з перехідних положень викинули тотальну переатестацію.

Я також так зрозуміла

LEXXX пишет:: Якщо я правильно зрозумів, то з перехідних положень викинули тотальну переатестацію.

слава Богу. хоть кто-то по видимому оказался с мозгами... Smile

Vlad пишет:

LEXXX пишет:: Якщо я правильно зрозумів, то з перехідних положень викинули тотальну переатестацію.

слава Богу. хоть кто-то по видимому оказался с мозгами... Smile

А що поганого в переатестації? Якщо це звичайно буде професійна, неупереджена атестаційна комісія?
П.С. На держслужбі дуже багато "баласту" від якого рано чи пізно прийдеться позбавлятися. Краще раніше)

dimam пишет:

Vlad пишет:

LEXXX пишет:: Якщо я правильно зрозумів, то з перехідних положень викинули тотальну переатестацію.

слава Богу. хоть кто-то по видимому оказался с мозгами... Smile

А що поганого в переатестації? Якщо це звичайно буде професійна, неупереджена атестаційна комісія?
П.С. На держслужбі дуже багато "баласту" від якого рано чи пізно прийдеться позбавлятися. Краще раніше)

Плюсую... мой бывший шеф (благо свалил уже, ибо был вопрос: либо пенсия, либо зп... пенсия оказалась выгодней) вызывал меня каждый раз, когда нужно было сбросить файл на флешку. И таких ДОХРЕНА... так начерта они занимают чье-то место?

Вы думаете их уберут по результатам аттестации? Какие Вы наивные...

А вот работягам, которым и так работы навалено (не знаю может кто и гуляет, а у нас в бюджетном отделе - 2а человека и один в отпуске) ко всей работе добавят еще кучу бумаг с головной болью на которые нужно время...

И потом есть щорічна оцінка, (и вроде еще что-то) - совершенствуйте, доводите до ума. Зачем сочинять очередное новое? Сделайте "людским" и грамотным уже существующее.

Македонский пишет:

Максим пишет:: Не могу дождаться Порівняльну таблицю...

и увидеть там 2019 год? Smile

Чисто профессиональный интерес - что же они там повносили аж на столько правок. Про 2019 год и так ясно, для этого таблица не нужна!

Максим пишет:

Македонский пишет:

Максим пишет:: Не могу дождаться Порівняльну таблицю...

и увидеть там 2019 год? Smile

Чисто профессиональный интерес - что же они там повносили аж на столько правок. Про 2019 год и так ясно, для этого таблица не нужна!

Почему-то мне тоже так кажется... Smile

Vlad пишет:: И потом есть щорічна оцінка, (и вроде еще что-то) - совершенствуйте, доводите до ума. Зачем сочинять очередное новое? Сделайте "людским" и грамотным уже существующее.

В том то и дело что все уже есть, но придумывают что-то новое, чтобы показать большие реформы. Так же и с полицией, куда кинули очень много денег. А ведь можно быть просто провести серьезную переатестацию. Ну и если очень нравится слово "полиция" поменять название закона и подзаконных актов. Зачем создавать новый велосипед, если можно исправить старый. Притом, что на каждом углу кричат, что денег ни на что нету. Ответ прост: популизм и "жити по новому".

Максим пишет:

Vlad пишет:: И потом есть щорічна оцінка, (и вроде еще что-то) - совершенствуйте, доводите до ума. Зачем сочинять очередное новое? Сделайте "людским" и грамотным уже существующее.

В том то и дело что все уже есть, но придумывают что-то новое, чтобы показать большие реформы. Так же и с полицией, куда кинули очень много денег. А ведь можно быть просто провести серьезную переатестацию. Ну и если очень нравится слово "полиция" поменять название закона и подзаконных актов. Зачем создавать новый велосипед, если можно исправить старый. Притом, что на каждом углу кричат, что денег ни на что нету. Ответ прост: популизм и "жити по новому".

ПОКАЗУХА для Европы... увы...

На засіданні Кабінету міністрів 7 жовтня було розглянуто проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо укладення контрактів окремими категоріями працівників суб’єктів господарювання державного сектору економіки». В ньому зокрема передбачається внести зміни в Закон про оплату праці таким чином, щоб розширити контрактну форму оплати праці не тільки на керівників державних підприємств, але і на їх заступників, керівників структурних підрозділів та їх заступників....

подробнее...

Проект нової редакції Закону України «Про державну службу» винесено на розгляд Верховною Радою України у ІІ читанні
Законопроект включено до порядку денного ІІІ сесії Верховної Ради України
http://static.rada.gov.ua/zakon/new/WR/PD0308.htm

Парламент підтримав пакет законопроектів, який передбачає реформу виконавчої служби і введення інституту приватних виконавців, - Павло Петренко

Верховна Рада прийняла у першому читанні розроблені Міністерством юстиції за участі експертів та громадськості законопроекти «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (№ 2506а) та «Про виконавче провадження» (№ 2507а). Дані документи забезпечують кардинальну реформу системи виконання судових та інших рішень і запроваджують інститут приватних виконавців.

За словами Міністра юстиції Павла Петренка, нині виконується лише 20% рішень українських судів. Аби змінити ситуацію, робоча група у складі юридичної спільноти, міжнародних експертів, громадськості, Мін’юсту та Парламенту на майданчику Ради з питань судової реформи при Президентові України напрацювала низку законів, які стосуються реформування системи виконання судових рішень.

Міністр зазначив, що при розробці цих законопроектів були взяті моделі, які успішно працюють в країнах Європейського союзу. Введення схожої системи в Польщі дало змогу підвищити відсоток виконання рішень до 80%.

«Ми прибираємо дуже багато бюрократичних процедур, які визначені в чинному законодавстві, ми вводимо змішану систему виконання судових рішень і інститут приватних виконавців. Хочу розвіяти міф, що інститут приватних виконавців – це введення колекторів. Ніяких колекторів не буде. Приватні виконавці, як і приватні нотаріуси, виконуватимуть судові рішення в сфері бізнесу. Соціально чутливі питання й питання, які стосуються держави, й надалі виконуватимуться державними виконавцями», - заявив очільник Мін’юсту.

Разом з тим суттєво скорочується система державних виконавців. Це буде малочисельна група з хорошими зарплатами і мотивацією.

«Якщо у простого українця не буде грошей на приватного виконавця, він піде до державного і якість послуг там буде не гіршою», - сказав очільник Мін’юсту.

Павло Петренко зауважив: до другого читання разом із фракціями коаліції документи буде доопрацьовано з урахуванням усіх пропозиції народних депутатів.

«Міністерство юстиції стало ініціатором реформування виконавчої служби через її вкрай низьку ефективність. Було дуже важливо прийняти ці законопроекти у першому читанні і запустити реформу. Тим паче, що прийняття цих законів є однією із вимог МВФ», - резюмував Павло Петренко.

Як повідомлялося раніше, проект Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» передбачає впровадження в Україні змішаної системи примусового виконання рішень шляхом запровадження інституту приватних виконавців. Приватні виконавці за законопроектом наділяються рівними правами та інструментами для примусового виконання рішень, нарівні з державними, та зможуть приймати до виконання виконавчі документи по всім категоріям проваджень, за виключенням соціально чуттєвих категорій (виселення та вселення, відібрання дитини) та рішень, що стосуються державних органів та підприємств.

У свою чергу проект Закону України «Про виконавче провадження» встановлює максимально короткі та чітко визначені строки вчинення виконавчих дій та прийняття процесуальних рішень, забезпечує повну фіксацію всіх виконавчих дій та процесуальних рішень та спрощує порядок отримання сторонами інформації про виконавче провадження за допомогою електронних сервісів.

Окрім того, він створює умови для ефективного звернення стягнення на майно боржників, зокрема проектом передбачено створення Єдиного реєстру боржників для оперативного інформування бізнесу щодо платоспроможності контрагентів, запровадження електронної взаємодії з органами, які здійснюють реєстрацію прав, та направлення постанов про арешт коштів та платіжних вимог до банківських установ у електронній формі, розширення можливості виконавця щодо звернення стягнення майно та кошти боржників, зокрема на майнові права (корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності тощо).

Разом з тим даний документ створює механізм реалізації земельних ділянок в процедурі виконавчого провадження шляхом їх продажу на електронних торгах, усуває корупційні ризики при здійсненні процедури виконавчого провадження та впроваджує інститут судового контролю за виконанням рішень.

Законопроекти було внесено до Верховної Ради Президентом Україні як невідкладні. Їх остаточне прийняття Верховною Радою слугуватиме запорукою успішного продовження співпраці із Міжнародним Валютним Фондом.

Альона Шкрум пишет:: Трошки ‪#‎антизради‬ перед вихідними
Мала сьогодні чудову зустріч з заступниками міністрів різних міністерств - презентувала для них реформу Державної служби.
Не було окриків, що "закон поганий", не було бажання протягнути в проект норми під своє міністерство і свою посаду, а були правильні серйозні запитання та конструктивна критика, гарні поради та щире бажання допомогти перезавантажити державний апарат.
Аж незвично працювати разом з такими колегами з Уряду)
‪#‎РеформаДержСлужби‬ вже майже на фінішній прямій!
А ще - сьогодні проводили зустріч Парламентського Комітету Асоціаціі між Україною та ЄС, ставили дуже незручні прямі запитання до представників Мінфекономіки та МінЮсту щодо виконання Україною Плану дій з лібералізації візового режиму для України та імплементації нами Угоди про Асоціацію.
22 держави ЄС ратифікували нашу Угоду про Асоціацію, проблема залишається з Нідерландами, і великий опір та складнощі з Грецією і Кіпром.
Непроста ситуація і з Францією, де скоро місцеві вибори. Запропонували серйозно розширити повноваження та обов'язки для парламентських груп дружби з цими країнами і координувати стратегію і зусилля з МЗС.
Фактично щодо Франціі - і так це робимо, весь час отримуємо останню інфо від пана Посла у Парижі, і тепер будемо звіряти нашу стратегію з МЗС.
Будемо і колег з груп дружби з Грецією та Кіпром долучати до серйозною щомісячної роботи.
Групи дружби у ВР поступово перетворюються з "туристичних клубів" попередніх скликань і бізнес-інтересів на реальні важелі впливу на міжнародну політику.
А ‪#‎ПарламентськаДипломатія‬ фахово допомагає нашому недофінансованому МЗС.
Нечасто буває так, що говоримо з колегами з інших фракціі та особливо урядом, як члени єдиноі команди, у яких спільне завдання зробити результат для України, запустити економіку та прийняти конкретні закони, які не тільки відкриють для нас візову лібералізацію, але - розпочнуть реформи.
Звісно, й критикували урядовців за затримку з розробкою таких важливих законів, і затримку через це виконання Плану з лібералізації віз.
І найболючіше - якість законів, що виходять з КМУ, а, точніше, за повну відсутність також якостю на цьому парламентської тижні.
Але все одно особливо перед виборами приємно бути такою єдиною командою з колегами з різних фракцій та з поодинокими урядовцями, у яких щирі наміри досягти результату. Деякі колеги ще й - знайомі по Кембриджу та Професійному уряді, що вдвічі приємніше
Оптимізму всім та сили духу!)
‪#‎УкраінаПереможе‬

Реформа держслужби на фінішній прямій

ухвалений Верховною Радою ще в квітні, став заручником найвпливовішого фактора реформ в Україні - політичної волі.
Після того як парламент з вісімнадцятої спроби підтримав його в сесійній залі, депутати подали більш ніж 1 200 правок.
В експертів почало складатися враження, що реформу "завалять паперами".
Протягом літа профільний комітет з державного будівництва та місцевого самоврядування не міг зібрати кворум для розгляду правок та рекомендував повернутися до роботи над реформою чиновницького апарату вже восени.
Реформа, як замучений боксер, увійшла в клінч.
Нове дихання процесу забезпечила чи то випадковість, чи то непоінформованість перших осіб держави щодо позиції міжнародних партнерів і донорів.
Зараз можна чітко сказати, що базована на недостовірній інформації заява президента щодо потреби відкликати законопроект стала "позитивним чорним лебедем". Замість того, щоб зупинити роботу зацікавлених сторін, вона прискорила процес підготовки до другого читання.
Вже у листопаді проект внесуть в зал, а далі чи з вісімнадцятої, чи із сто вісімнадцятої спроби, але реформа таки отримає законодавче забезпечення.
Під час доленосного засідання 18 вересня низка учасників Нацради реформ висловилася щодо недосконалості законопроекту 2490 "Про державну службу". Зокрема, критичні зауваження висловлював тоді ще представник президента в Кабміні, а зараз заступник голови Адміністрації президента Олександр Данилюк.
Серед аргументів було озвучено неіснуючу позицію представництва Європейського союзу в Україні. Мовляв, донори вважають законопроект відверто низькопробним. Президент запропонував відкликати законопроект, хоча насправді після першого читання є лише один шлях - вносити у сесійну залу.
Тимчасом голова представицтва ЄС в Україні Ян Томбінський зазначив, що законопроект "Про державну службу" є ключовим для створення сприятливого середовища для реформ в системі державного управління. Він наголосив, що цей акт є умовою отримання Україною допомоги в розмірі 600 млн євро.
Після цього противники законопроекту перейшли до позиційної боротьби та публічної дискусії у ЗМІ. Так, Олександр Данилюк та співзасновник Bendukidze Free Market Center Володимир Федорін ще раз висловилися щодо потреби відкликати законопроект та почати роботу над новим текстом.
У своїх позиціях критики наполягали на потребі введення бізнес-підходів у системі держуправління, незважаючи на позиції опонентів, зокрема, голови Нацагенції з питань державної служби Костянтина Ващенка, який наголошує на міжнародному досвіді розділення так званих Public administration та Business administration.
"Державна система потребує стабільності. Вона має такі ризики, яких нема у бізнес-корпораціях. Передусім - часта зміна керівництва. Середня тривалість життя уряду - півтора року", - каже заступник голови Центру політико-правових реформ та експерт Реанімаційного пакету реформ Віктор Тимощук.
ПРОДОВЖЕННЯ

Dmytro Shymkiv пишет:: Реформа державного управління значно складніша ніж опозиціонери закону про держслужбу вбачають. Жонглювання термінами, теоріями, створення міфів ... Боротьба за закон лише тільки починається... Закон відповідає на питання якими повинні бути чиновники, як їх призначають, звільняють та як відбувається їх професійний розвиток разом із оцінкою роботи. За Максом Вебером, якого так полюбляють цитувати - люди - це перший елемент, на який дає відповідь саме закон про держслужбу. Але двома іншими елементами реформи державного управління є організації та процеси. Так ось структура ЦОВВ (центральних органів виконавчої влади) та закон про КМУ, регламенти та процедури (де описуються багато процесних аспектів взаємодії) - відсутні. eGovernment, проектний менеджемент, матричне керування, делегування та надання повноважень разом із відповідальністю - ось про що треба говорити та сперечатись, а не лише про те хто кого призначає (хоча як мені часто дають зрозуміти саме в цьому і є українська політика - контроль за зонами впливу - майже всі політичні скандали в Україні саме про це)

Dmytro Shymkiv пишет:: ... Боротьба за закон лише тільки починається...

Це точно. Лише наївні/необізнані вважають, що перемогли на комітеті.

Валерій Пекар пишет:: Трошки ‪#‎перемоги‬ на минулому тижні.
Законопроект про державну службу вже готовий до другого читання.
Але йому створено негативний імідж численними неправдивими міфами, тож наразі найважливіша частина роботи -- роз'яснення закону його користувачам. Найперша цільова авдиторія -- керівники апаратів міністерств, адже саме на них припадає найбільша частина роботи із впровадження закону. Нова Країна долучилася до організації обговорень у вузькому колі фахівців. Ось що пише народний депутат Альона Шкрум, голова парламентського комітету, який опрацьовував законопроект:
«Мала сьогодні чудову зустріч з заступниками міністрів різних міністерств - презентувала для них реформу Державної служби.
Не було окриків, що "закон поганий", не було бажання протягнути в проект норми під своє міністерство і свою посаду, а були правильні серйозні запитання та конструктивна критика, гарні поради та щире бажання допомогти перезавантажити державний апарат.
Аж незвично працювати разом з такими колегами з Уряду)
‪#‎РеформаДержСлужби‬ вже майже на фінішній прямій!»
Дякую Альоні, Сергій Сорока та всім, хто долучився.