Самий новий законопроект «Про державну службу»

Первое сообщение в теме :

23 березня, на засіданні урядового комітету розглядалися чергові варіанти ПРОЕКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО СЛУЖБУ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ» та ПРОЕКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ».

З повним текстом Проекту ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» можна ознайомитись тут

З повним текстом Проекту ЗУ «Про державну службу» можна ознайомитись тут

Реально уже не смешно ...

Владимир Гройсман настаивает, чтобы ВР приняла закон о государственной службе до конца 2015 года.

Новый закон о государственной службе, подготовленный совместно с европейскими партнерами, должен быть принят до конца года, считает председатель Верховной Рады Украины Владимир Гройсман.

"Фактически мы можем говорить о том, что на следующей пленарной неделе, до конца года на тех пленарных неделях, которые будут, есть все шансы его рассмотреть. Его надо принимать", - заявил В. Гройсман. Спикер сообщил, что профильный комитет уже подготовил законопроект о госслужбе к рассмотрению во втором чтении.

В.Гройсман отметил, что в настоящее время система государственной службы такова, что создает основу для коррупции.

Председатель Верховной Рады подчеркнул, что в системе государственной службы должны работать чиновники-профессионалы, которые получают достойную заработную плату. "Государственная машина будет работать на гражданина, а не наоборот. Адекватный государственный аппарат является очень важным, поскольку выполняет ряд задач, связанных с качеством жизни ", - отметил В.Гройсман

Moder пишет:: Председатель Верховной Рады подчеркнул, что в системе государственной службы должны работать чиновники-профессионалы, которые получают достойную заработную плату.

Чет умалчивают, с какого года и в каком размере))) Razz

А ось товариші із РПР пишуть, що "у законопроекті не вдалося прописати прозорий шлях підвищення зарплати службовців. Представники Кабміну робили все, щоб це питання залишилося у віданні уряду, і щоб кожен керівник міг на свій розсуд направляти зекономлені під час оптимізації кошти у фонд премій, а не посадових окладів."

...голова представицтва ЄС в Україні Ян Томбінський зазначив, що законопроект "Про державну службу" є ключовим для створення сприятливого середовища для реформ в системі державного управління. Він наголосив, що цей акт є умовою отримання Україною допомоги в розмірі 600 млн євро...

Так что точно примут. С 18 раза или 118 уже не имеет значения...

Ну так для этого и принимают новый закон, ради 600 млн євро. Не для держслужбовцев ведь. Если бы они думали про держслужбу, то прописали бы оклады. Здесь слова "нету денег" не проходят, т.к. ЕС дает деньги на реформу и зарплаты в том числе. А Яценюк хочет взять деньги оставив всю держслужбу наедине со старыми проблемами и зарплатами. Вот и все.

Проблемы индейцев шерифа не волнуют.

Щось, підозріло, все затихло. На сайті комітету так і не спромоглися вивісити аудіозаписи останніх 4-х засідань, де обговорювалися правки до законопроекту. Про порівняльну таблицю до другого читання я взагалі мовчу. Однак, найбільш знаковим, на мою точку зору, є зміна теми засідання Нацради реформ на 19 жовтня. Раніше планували розглядати реформу державного управління (що об'єктивно включає і реорганізацію Уряду, міністерств та інших ЦОВіВ, і наш закон). Схоже, що вирішили, як мінімум, дочекатися результатів виборів.

Тобто нічого підозрілого не має, бо вибори)))

Паспорт реформи державного управління

Всі ж, напевно, пам'ятають публічні заяви експертів та нардепів-членів Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування, що наш проект Закону України “Про державну службу” (реєстр. №2490) схвалено Комітетом 7 жовтня 2015 року та рекомендовано до розгляду ВРУ у другому читанні. Так ось, виявляється - нічого подібного. Бо у порядку денному засідання Комітету на 30 жовтня 2015 року першим питанням стоїть... здогадайтеся, що? Правильно... проект Закону України “Про державну службу” (реєстр. №2490). Виходить ще не все опрацювали.

І до речі, вчора натрапив на повідомлення РПРпро #‎перемогу на цю тему, де є такі слова "Що стосується розміру заробітних плат, то це питання передане до компетенції Кабінету Міністрів України. Але так само очевидно, що потрібно подолати існуючі диспропорції в оплаті праці, коли за однакову роботу службовців різних міністерств отримують відмінну у кілька разів зарплатню."
І фотка з цього повідомлення. Виглядають задоволеними цією #‎перемогою.

Самий новий законопроект «Про державну службу» - Страница 7 397

Самий новий законопроект «Про державну службу» - Страница 7 397

А що із проектом закону про місцеве самоврядування? вони ж в парі повинні просуватись. чи ні?

Це козирний, але засмальцьований туз у рукаві. Якщо під куполом завалять законопроект "Про держслужбу", то скажуть, що це зроблено спеціально - для синхронного вводу в дію із законопроектом "Про службу в ОМС".

В законопроекте "О государственной службе" содержится норма относительно языковых квалификационных требований.
Об этом сообщил заместитель главы Администрации Президента Дмитрий Шимкив, передает пресс-служба АП.

По его словам, существует необходимость ввести квалификационные требования относительно владения иностранным языком и в других органах государственной власти.

"В проекте закона "О госслужбе" есть норма о языковых квалификационных требованиях", - отметил он. При этом Шимкив подчеркнул, что знание иностранного языка является еще одной движущей силой для сближения Украины и ЕС.

Треть работников Администрации Президента Украины владеет английским языком на достаточном для эффективной работы уровне.

"Каждый третий работник АПУ владеет английским на уровне, достаточном для эффективной работы ... На начальном уровне английским владеют 32% протестированных сотрудников АПУ, на уровне В1 и выше - 28%", - отметил Д.Шимкив.

При этом заместитель руководителя департамента по управлению персоналом АП Наталья Лебеденко отметила, что заведующие отделов в АПУ должны знать английский на уровне В1, а руководители высших звеньев - не ниже В2.

Д.Шимкив добавил, что три недели назад в АП началась реализация программы Go Global.

"Мы хотим, чтобы программа Go Global стала национальным трендом. Россияне этого боятся", - добавил заместитель главы АП.

Он отметил, что изучение языка должно превратиться в национальный тренд

LEXXX пишет:: Це козирний, але засмальцьований туз у рукаві. Якщо під куполом завалять законопроект "Про держслужбу", то скажуть, що це зроблено спеціально - для синхронного вводу в дію із законопроектом "Про службу в ОМС".

Дежавю, однако)))

Я ж і кажу - засмальцьований. То ж робила попередня влада і тодішнім опозиціонерам було не до того. Тому вони, ставши нинішньою владою, про це не дуже пам'ятають. Але виконавці, які будуть змушені писати "вмотивоване" обґрунтування цій події, пам'ятають усе, бо мають гарну інституційну пам'ять Wink

Стосовно законопроекту, то дійсно, завтра на 12 годину назначено фінальне засідання комітету, після якого законопроект буде переданий до ВРУ. Але на даний час у ВРУ голосів для нього немає.

Стосовно самого законопроекту, то мені відомо, що з нього повністю прибрали ст. 53, яка стосується соціально-побутового забезпечення, також прибрали кредитуванням житла. Залишили лише службове житло для певної категорії.

Стосовно з/п - то це все буде вирішуватися КМУ (+ співвідношення відсотку премії до окладу). Мінімальний розмір посадового окладу для державного службовця закладено в розмірі 1,25 мінімальної заробітної плати, починає з 01 січня 2017 року... Ось такі справи...

Сашок пишет:: Стосовно з/п - то це все буде вирішуватися КМУ (+ співвідношення відсотку премії до окладу). Мінімальний розмір посадового окладу для державного службовця закладено в розмірі 1,25 мінімальної заробітної плати, починає з 01 січня 2017 року... Ось такі справи...

ну да ... что бы не все до 1,25 дожили... Twisted Evil

А нас вот тоже "обрадовали". Из-за сокращения оставался какой-то запас в фонде оплаты труда. Вернули все нафиг в казначейство ((( А как все дружно орали, что за счет сохранения размера фонда оплаты труда смогут повышать зп оставшимся.... Кидалово на кидалове (

ПОЗОР!!!!!!!!!

У попередньому проекті (вибачайте за тавтологію) розкладу засідань ВРУ наш законопроект №2490 стоїть на 5 листопада, 37 (майже останнім) у списку законопроектів. З хорошого - це шанс побачити на наступному тижні таблицю розбіжностей до 2-го читання. Не те щоб я очікував від комітетської редакції чогось хорошого, скоріше навпаки. Але погодьтеся поінформованим бути краще.

Ну, що я Вам скажу після вчорашнього опівнічного читання стенограм засідань Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування від 2 та 5 жовтня 2015 року. Загалом багато чого цікавого з тих правок, що озвучували для дискусії (в рази більше правок йшли просто під №).

Щодо зарплат: з 1 січня підвищення на 1,25 з 2017-го. З 1 січня 2018-го – 1,5. З 1 липня 2018 – це 1,75. І потім з 1 січня 2019 - по суті 2 мінімальні зарплати

Прикметно, що Мінфін був традиційно проти, навіть щодо таких віддалених термінів.

На 2016 рік Мінфін озвучив збільшення фондів оплати праці на 12% (інфляція - clown

) + 1-2% (ріст ВВП).

Весь текст можна почитати тут Однак пам'ятайте, що якісь правки ще вносилися на наступних трьох засіданнях комітету.

Однак, виходячи з купи неврахованих комітетом принципових для різних фракцій та гілок влади правок, складається враження, що законопроект не буде проголосовано взагалі, або зазнає кардинальних змін під час розгляду у сесійній залі. Ну або, як я раніше писав - повторне друге читання.

Думаю весь ноябрь будут его футболить от заседания к заседанию, что-то поменяют, что-то нет. Но все равно примут. И с нового года будет введен в действие. Вот тогда у нас начнется веселуха. Новий закон про держслужбу + новий закон про запоб корупции в части декларування. Хотя с новым Нацагентством они тянут. Скорее и система подання декларации скоро не будет. Возможно до 1 апреля что-то создадут.

На сьогоднішній день у ВРУ голосів за даний законопроект немає. Як говорять самі депутати, то єдине що вони можуть бути "змушені" прийняти даний законопроект задля отримання 600 млн. допомоги від ЄС.

Денис Бродский пишет:: аконопроект #2490 "О государственной службе". Юридическое управление готовило последние, технические правки к законопроекту перед подачей в ВР ко второму чтению. С подачи Главы нац агентства по вопросам государственной службы Константина Ващенко ( а точнее - начальника его юридического управления Андрея Заболотного) в этих технических правках появилась норма, существенно изменяющая оплату труда государственных служащих. И теперь у чиновников будет не только регулярная премия по результатам оценки их работы (в размере не более 30%), но еще и «тринадцатая зарплата». Ограниченная только размером ФОТ, ну и каким-то виртуальным коллегиальным принятием решения. То есть все будет по-старому: прозрачная маленькая зарплата и непонятно как формирующийся доход. Вот такая вот «техническая» правка. Как говорил классик: «Оцените красоту игры».

Ну так, а что Бродский хотел. Оклады не прописали, поднятие зарплаты "заморозили". Вот державні службовці сами себе и рисуют "тринадцатую зарплату".

"То ли еще будет, ой-ой-ой..."

Зрада на зраді. Cool

02 листопада у Верховній Раді відбувся семінар-круглий стіл на тему «Реформа державної служби в контексті всеохоплюючої реформи державного управління в Україні».
Народні депутати, урядовці, представники міжнародних організацій проаналізували теперішню готовність Верховної Ради ухвалити закон «Про державну службу» та обговорили очікувані наслідки успішної реформи усього управлінського апарату в Україні, включно із реформою Центральних органів виконавчої влади і Кабінету міністрів, фінансові наслідки змін, етапи майбутньої реорганізації державного управління - стратегічне бачення та оцінку витрат.
Ухвалення закону про держслужбу є першим кроком всеохопної реформи. Обговорення законопроекту розтягнулося на довгих десять років. Навесні законопроект нарешті пройшов перше читання. Зараз парламент впритул наблизився до ухвалення закону в цілому, що заплановано на листопад. Ухвалення закону про держслужбу є умовою для отримання Україною фінансової допомоги у 600 мільйонів євро від Європейського Союзу.
У «круглому столі, зокрема, взяли участь Ян Томбінскі, Посол, Голова Представництва ЄС в Україні, Оксана Сироїд, віце-спікер Верховної Ради, Костянтин Ващенко, Голова Національного агентства з питань державної служби, Альона Шкрум, Голова підкомітету з питань державної Комітету ВР питань державного будівництва.
Учасники наголосили н необхідності якнайшвидше ухвалити закон про державну службу.
Ян Томбінскі, Посол, Голова Представництва ЄС в Україні сказав:
«Нова Україна потребує нової державної служби. Без цієї реформи неможливо проводити усі інші. ЄС сподівається, що вже найближчим часом парламент ухвалить закон про держслужбу. Зі свого боку Європейський Союз готовий фінансово підтримати цю реформу».
Альона Шкрум, Голова підкомітету з питань державної служби Комітету Верховної Ради з державного будівництва повідомила, що голосування може відбутися вже 5-го листопада:«Нам не уникнути реформи державної служби та загалом реформи державного управління. Питання тільки, чи у депутатів вистачить відповідальності нарешті розпочати реформу зараз. Чи ми ще на півроку заморозимо процес будь-яких реформ, адже без реформи держслужби немає можливості створити команду реформаторів у всіх органах влади.»
Також спікери нагадали, що закон про реформу держслужби є лише першим кроком у всеохопній реформі органів державного управління. Ганна Онищенко, Міністр Кабінету міністрів України розповіла, що вже на 90% готова Стретегія реформування органів державного управління.
Дмитро Шимків, Заступник Голови Адміністрації Президента запропонував одразу подбати про належну імплементацію цього закону, аби держслужбовці в Україні відчували таку ж відповідальність за роботу і неприпустимість вчинення корупційних дій, як держслужбовці в успішних країнах: «У США та країнах ЄС держслужбовці щороку проходять тестування і перевірку дотримання антикорупційних зобов’язань. Нам також треба рухатися в цьому напрямку».
«Зараз якість держслужби вкрай низька. І вона абсолютно відокремлена від процесу прийняття рішень. Тому що у нас ніколи не було держаних службовців – були службовці окремих осіб, партій, міністрів, але не держави і не людей», - сказала учасниця обговорення – Заступниця Голови Верховної Ради Оксана Сироїд: «Реформа державної служби робиться передовсім для того, щоб забезпечити компетентність та відповідальність чиновників. Це може забезпечити відкритий конкурс на посаду замість політичних квот, адекватна і прозора зарплата, замість прихованої системи додаткових виплат та пільг. Все це робиться для того, щоб чиновники могли коректно розрахувати тарифи, підготувати якісний законопроект. І щоб за кожною помилкою було прізвище».
Круглий стіл організовано за підтримки Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування та Української частини Парламентського комітету асоціації. Серія круглих столів в рамках проекту «РАДА за ЄВРОПУ» впроваджується Лабораторією законодавчих ініціатив та фінансується Європейським Союзом.

Цитата :: адекватна і прозора зарплата, замість прихованої системи додаткових виплат та пільг

дуже смішно ...

Как ни прискорбно, но скорее всего у нас, действующих госслужащих и тех, кто пишет закон, разные цели. Они там думают, как бы всех уволить, набрать новых честных профессионалов и потом уже как-то когда-то платить им деньги... Мы же более-менее уверены в том, что останемся на своих местах, и все эта мишура вокруг конкурсов на должности нас мало колышет... у нас болезненный вопрос - оплата труда... А это, по мнению писак, ну нифига не главное... (

Обидно... но Вы скорее всего правы...

Зауваження Головного юридичного управління 03.11.2015 - http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=54571

Там же, вже вивісили Порівняльну таблицю до другого читання...

что-то таблицу открыть (скачать) не удается

Открывается туго, но все же открывается. Что там по окладах я что-то не понял...

Мінімальний розмір посадового окладу на найнижчій посаді державної служби не може бути меншим ніж два розміри мінімальної заробітної плати. - Враховано частково

dava пишет:: что-то таблицу открыть (скачать) не удается

Є така проблема. Ні з робочого, ні з домашнього компа (3-ма різними браузерами) не вийшло. А от на планшет скачав без проблем, правда не у табличній формі, тому остаточну редакцію (особливо там де - враховано частково) не зміг прочитати.

Максим пишет:: ... Что там по окладах я что-то не понял...

Остаточна редакція, запропонована комітетом.
частина третя статті 50
Схема посадових окладів на посадах державної служби визначається щороку Кабінетом Міністрів України під час підготовки проекту закону України про Державний бюджет України на наступний рік з урахуванням юрисдикції державних органів, а також виходячи з того, що мінімальний розмір посадового окладу групи 1 в державних органах, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, становить не більше семи мінімальних розмірів посадового окладу групи 9 в державних органах, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міст обласного значення.

Мінімальний розмір посадового окладу групи 9 у державних органах, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міст обласного значення, не може бути менше двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом.

Пункт 14 розділу Х "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ"
Мінімальний розмір посадового окладу групи 9 у державних органах, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міст обласного значення, становить:
з 1 січня 2017 року - 1,25 розміру мінімальної заробітної плати;
з 1 січня 2018 року - 1,5 розміру мінімальної заробітної плати;
з 1 липня 2018 року - 1,75 розміру мінімальної заробітної плати;

У меня через оперу нормально скачалось, и через 10 офис открылось. МОжет из-за того что файл rtf и занимает больше 10 мб, поэтому туго октрывается или не открывается. Пересохранил в doc получилось 3 мб, но залить сюда не получится из-за ограничения размера.

Все равно какая то ахинея получается с этими окладами. Зачем прописывать в ст. 50 миноклад не меньше 2 минималок, если в переходных положеннях написано по другому. Не проще было поднятие окладов по годам прописать в самой статье и не пудрить мозги этими 2-7 минокладами???

А з 1 січня 2016 року???

Duma пишет:: А з 1 січня 2016 року???

минималочку!!! Mad

ужос

Vlad пишет:

Duma пишет:: А з 1 січня 2016 року???

минималочку!!! Mad

Притом эта минималочка будет на уровне нынешней которая с 1 сентября. С 1 января она подыматься не будет.

ну а там за 2016 год найдется пол часика на "внесення змін" и т.д. и т.п. .... .... пока мы не здохним

Vlad пишет:: ну а там за 2016 год найдется пол часика на "внесення змін" и т.д. и т.п. .... .... пока мы не здохним

Притом эти зміни даже не будут афишироваться. Примут какой то там закон про внесення змін до каких то там законов. И одним из пунктов будет внести зміни до ЗУ про держслужбу...

Максим пишет:: Все равно какая то ахинея получается с этими окладами. Зачем прописывать в ст. 50 миноклад не меньше 2 минималок, если в переходных положеннях написано по другому. Не проще было поднятие окладов по годам прописать в самой статье и не пудрить мозги этими 2-7 минокладами???

Затем:

Цитата :: 1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2016 року, крім:
статей, що стосуються діяльності системи навчальних закладів підготовки, перепідготовки, спеціалізації та підвищення кваліфікації державних службовців і службовців органів місцевого самоврядування, які набирають чинності з 1 липня 2016 року;
пункту 1 частини другої статті 20 цього Закону в частині володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи, який набирає чинності через два роки після набрання чинності цим Законом;
пункту 5 частини першої статті 25 цього Закону, який набирає чинності через рік з дня набрання чинності цим Законом;
абзацу четвертого частини третьої статті 50 і частини шостої статті 52 цього Закону, які набирають чинності з 1 січня 2019 року;
абзацу другого частини третьої статті 51 цього Закону, який набирає чинності з 1 січня 2019 року;

Если бы не было этих градаций, против которых Минфин, то з/п у нас официально поднималась бы з 1 января 2019 года

С того, что еще понравилось:

Цитата :: 8. Стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.
9. За державними службовцями, які відповідно до статті 35 Закону України “Про державну службу” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490) набули право на отримання додаткових оплачуваних відпусток більшої тривалості, ніж передбачено статтею 58 цього Закону, така тривалість додаткових відпусток зберігається після набрання чинності цим Законом.
10. Державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України “Про державну службу” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
11. Перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України.
12. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України “Про державну службу” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Щодо п.8-п.12 - дуже приємно,
а щодо підвищення зарплати починаючи з 2017 року - просто жах.

Яценюк знайшов рецепт проти корупції – підвищити зарплати чиновникам

Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк переконаний, що підвищення зарплат держслужбовцям знизить корупційні ризики

Про це він заявив на засідання уряду.

"Я вже звернувся до Єврокомісії, щоб сформувати кошти для збільшення зарплат для держслужбовців, щоб ми могли отримати фахових людей, які здатні проводити реформи", - сказав він.

... т.е. высшему эшелону - 1500 евро, а низшему - 1500 грн. А законы и требования одинаковые для всех - прелестно!!!

А хтось може роз'яснити на пальцях різницю між пунктами 10 (мають право на призначення пенсії) та 12 (зберігається право на призначення пенсії)?

Умовно. Я маю стаж ~~державної служби~~ роботи на посадах державної служби більше 10 років і в день набуття чинності нової редакції ЗУ "Про ДС" залишаюсь на посаді держслужбовця. В цей момент я отримаю право на призначення пенсії держслужбовця, який відпрацював 20 років на посадах держслужбовця. Чи зможу я в такому разі колись піти на пенсію держслужбовця не з держслужби (а наприклад з бізнесу), зважаючи на те, що за чинним ЗУ "Про ДС" особи, які мають 20 років роботи на посадах держслужбовця можуть іти на пенсію держслужбовця не з держслужби?