Юрій Єхануров. Чиновник має бути поза політикою

Реформи треба розпочинати з державної служби.

Серйозні зміни в системі державного управління розпочнуться лише з прийняттям Закону про департизацію державних службовців.

Постійні масові звільнення та призначення нових "правильних" чиновників згідно партійних квот призвели до деградації державної служби.

Державна служба в Україні реально має стати професійною. Потрібна інституційна пам'ять, щоб не починати все спочатку при приході до влади чергової політичної партії. Контракти з кожним працівником дадуть можливість держслужбовцю бути впевненим в тому, що його не змінить хоч і дурніший, але член партії, яка перемогла на виборах.

Закон треба прийняти вже в червні. Щоб новообраний Президент мав відправну точку для реформ та міг розпочати реальний процес перезавантаження влади.

Закон треба прийняти вже в червні. Щоб новообраний Президент мав відправну точку для реформ та міг розпочати реальний процес перезавантаження влади. - Мрійники   

Сашок пишет:

Мрійники   

Надежда умирает последней   

Люстрационный комитет инициирует принятие закона о полной замене кадров во всех госструктурах   и, в частности, силовых ведомствах
Об этом на брифинге сказал председатель Люстрационного комитета Егор Соболев, передают «Украинские новости».
«Мы подготовили закон о люстрации. В этом законе мы предлагаем проводить люстрацию не как увольнение отдельных должностных лиц... В новом законе о люстрации мы предлагаем Президенту Украины инициировать набор наново всего государства. Это государство настолько сгнило, что намного быстрее, эффективнее и дешевле основать его заново», - сказал он.
В частности проектом закона предлагается через открытые конкурсы набрать полностью новый состав судей, сотрудников Генеральной прокуратуры и региональных прокуратур, Службы безопасности Украины, всех министерств и государственных администраций.
Соболев подчеркнул, что, согласно законопроекту, каждый человек, включая тех, кто в настоящее время является действующим сотрудником госструктур, будет иметь право подать свои документы, каждая заявка должна быть обнародована, а в состав каждой кадровой комиссии обязательно будут входить журналисты и представители общественности.
Председатель Люстрационного комитета также проинформировал, что в документе предлагается не допускать к кадровым конкурсам следующие лица: бывшие начальники комсомольских и коммунистических партийных организаций; лица, работавшие в КГБ, которые были агентами или обучались в школах КГБ; лица, которые во времена Евромайдана занимали руководящие должности и не уволились; лица, поддержавшие оккупацию Крыма и ранее привлекавшиеся к ответственности за коррупцию любых размеров, а также лица, которые не могут объяснить источники своих доходов или доходов членов своей семьи.
Соболев отметил, что проект закона будет передан Порошенко в пятницу, 13 июня, в 11:00, с предложением Президенту подписать этот закон и внести в Раду.
http://comments.ua/politics/472807-lyustratsionniy-komitet-hochet-polnostyu.html

Повна перезагрузка влади . . . От тільки до чого тут рядові державні службовці? чи МОЖЛИВО їх залишать?

якщо люстрація буде проходити в тому вигляді який був до сьогодні то є варіант, що якраз влада залишиться, а посіпаки-держслужбовці зміняться.

и эти начали говорить о поднятие зарплаты   
http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article;jsessionid=3F5E3D8E0027B6AD07820F16358B566C.vapp63?art_id=247429942&cat_id=244276429

Ну, до серпня не так довго залишилося чекати. Маю на увазі чекати нових редакцій законопроектів про державну службу і про службу в органах місцевого самоврядування, що "передбачатимуть достойну оплату праці для службовців державного сектору".
Хоча, і залишається певне відчуття дежавю, бо у прийнятій новій редакції ЗУ "Про ДС" і законопроекті "Про службу в ОМС" ці та інші "новації" озвучені міністром вже були передбачені.
Тепер і у нової влади є шанс сподобатися звичайним держслужбовцям. Головне не повторити помилку папєрєдніков з відтермінуванням набуття ними (законами) чинності.

вже якось не віриться в життя цих "нововедень". залишається тільки перечитувати за кожною владою ці законопроекти та посміхатись з іронією

З'явилась інформація про можливого нового очільника адміністративної реформи в АПУ.

Гендиректор "Microsoft Україна" Дмитро Шимків за інформацією ZN.UA буде призначений заступником глави адміністрації президента з питань проведення адміністративних, соціальних і економічних реформ. За інформацією джерела, першочергове завдання Шимківа на новій посаді - виписати структуру адміністрації президента як максимально ефективну й працездатну.

А ось одна із його цитат:
«Існує фраза, яку я досить давно вже кажу людям, коли приймаю їх на роботу: «Я не люблю ієрархію погонів і лампасів. Я люблю ієрархію відповідальності»

Довідка:
Дмитро Шимків народився в 1975 році. У 1997 році з відзнакою закінчив університет "Львівська політехніка", отримавши диплом у сфері радіоелектроніки, інформаційних технологій і телекомунікацій. Під час навчання ініціював створення однієї з перших університетських комп'ютерних мереж в Україні - PolyNet.
У 1998 році Дмитро Шимків переїхав до Копенгагена, де працював у компанії "ALTA Copenhagen". Після повернення в Україну в 2000 році заснував компанію "Alfa Team", яку через 2 роки продав датській корпорації "ALTA A/S". Після реогранізації "Alfa Team" була перетворена в "ALTA Eastern Europe", а Дмитро Шимків очолив R & D-відділ "ALTA A / S", керуючи командою розробників в Данії, Україні і США.
У 2007 році Шимків зайняв посаду директора з продажів у корпоративному сегменті компанії "Microsoft Україна", а в 2009 році був призначений генеральним директором представництва.
Дмитро Шимків є членом "Young Presidents 'Organization" (YPO), членом правління "ACC Ukraine", входить до Ради "AIESEC" в Україні, в правління Благодійного фонду Богдана Гаврилишина. За версією "Інвестгазети" у 2013 році зайняв 10 місце в рейтингу "100 кращих топ-менеджерів України".

Головне, щоб не повторив долю колишнього голови Нацдержслужби   

Генеральний директор компанії "Microsoft Україна" Дмитро Шимків, який обіймав цю посаду 5 років , звільнився, щоб продовжити кар'єру у новій ролі за межами компанії. Про це повідомила прес-служба "Microsoft Україна".

"Шановні друзі, колеги, клієнти та партнери "Microsoft Україна". Вчора був мій останній робочий день у компанії "Microsoft Україна". Я отримав пропозицію продовжити роботу у дуже новій та цікавій для мене ролі. Вже дуже скоро буде офіційна комунікація, прошу ще трішечки почекати... Поки готується офіційне повідомлення, це поки все, що я можу сказати. Все тільки починається", - написав Шимків на своїй сторонці у соцмережі Facebook.

Таки вийшов Указ: Призначити ШИМКІВА Дмитра Анатолійовича Заступником Глави Адміністрації Президента України.

Почитав попереднє посилання dava і вирішив пересвідчитись у коректності викладення журналістами слів Президента. (останнім часом трапляється багато перекручувань, та скорочень, що викривляють інформацію, а потім така інформація іншими ЗМІ тиражується шляхом копіпастиння). На сайті АПУ цієї інформації поки немає, але схоже повідомлення УНІАН

Президент України Петро Порошенко виступає за суттєве скорочення кількості державних службовців. Як передає кореспондент УНІАН, про це він сказав під час зустрічі з представниками громадських реформаторських рухів. За його словами, Україні не потрібна та кількість держслужбовців, яка є на сьогодні. “Вони і так нічого не роблять”, - сказав Порошенко. За його словами, запровадження електронного урядування продемонструє, що така кількість держслужбовців не потрібна. Він дав доручення щойно призначеному заступнику глави Адміністрації Дмитру Шинкіну, в першу чергу, запровадити електронне урядування в Адміністрації президента.

Якщо, коректно передані слова Глави держави, то спочатку має відбутися запровадження електронного урядування, і якщо воно буде ефективним, то тоді скоротять суттєву кількість державних службовців.
Більше того, у правильності саме такого підходу до скорочення маємо спочатку переконатися на "пілотному" проекті, що в першочерговому порядку буде реалізовано в АПУ.

ну з логічної точки зору це правильно, а як воно буде на практиці, буде видно.

С нашей то оргтехникой, взять даже уровень госучреждений Киева, как раз электронного урядування то и не хватает. Более того, не во всех ЦОВВах есть системы электронного документооборота, продолжаем регистрировать корреспонденцию в журнальчиках.

В Адміністрації Президента України побоюються, що в результаті люстрації професіонали можуть бути викинуті, а залишаться ті, хто вміють “зачепитись” за внутрішню систему. Таку думку висловив заступник глави Адміністрації Президента України у справах реформ Дмитро Шимків, передає кореспондент УНН.
“Ідея про люстрацію дуже гарна, але в результаті люстрації може трапитись так, що професіонали будуть викинуті, а ті, хто вміють зачепитись за внутрішню систему – ті залишаться. Оце і відбувається у деяких організаціях. Люди є основою усього, якщо ми будемо переписувати закон, а виконання не буде мати місце, то нічого не трапиться. Потрібно, щоб відбувались зміни. Люди повинні бути із цінностями, із компетенцією, технічними знаннями та досвідом”, - розказав представник АП.
Водночас, він підкреслив, що на сьогодні немає багато бажаючих вступити на державну службу.
“Тому треба бути дуже обережним, щоб не виплеснути із купелі дитину, тому що на держслужбу довгих черг немає і планування людських ресурсів на два-три роки наперед є дуже важливим”, - додав Д.Шимків.

А тепер порівняйте ці висловлювання із висловлюваннями Д.Бродського. Здавалось би, оба топи в приватних компаніях, а яка разюча різниця у поглядах на реформу держслужби. Звичайно, ще потрібно, щоб слова не розходилися із справами. Будемо відслідковувати на власній "шкурі".

Говорячи про реформування державної служби, Д.Шимків підкреслив, що держслужбовці повинні мати чіткі критерії ефективності їх роботи, мають працювати на результат.
Він нагадав, що Президент підписав Указ про реформування Адміністрації Президента, згідно з яким, зокрема, зменшується кількість її працівників з 520 до 416. «І це лише початок. Мають прийти ефективні управлінці, які здатні демонструвати результат праці», - зазначив він.

Може я помиляюся, але розробити "чіткі критерії ефективності роботи держслужбовців" буде вкрай важко. В бізнесі, узагальнено, ефективність роботи можна оцінити через економічні показники (максимізація прибутків і скорочення витрат). А в дерслужбі трохи складніше. Ну наприклад, які "критерії" у працівників служби персоналу? Розіслав листи по ЦОВВах щодо спецперевірки, зробив запис у трудову книжку, підготував наказ на премію, прийняв декларацію і т.д. У канцелярії? Зареестрував 300 листів вхідних і 200 вихідних. Чи у функціональному підрозділі? Отримав 20 листів, підготував 20 відповідей (а може і відписок), виконав 10 "інших" доручень керівника ... І саме головне, чи вплинуло це на результат роботи саме органу влади? Я вже не говорю про те, що складно встановити, яким має бути результат роботи конкретного органу?

LEXXX пишет:

Говорячи про реформування державної служби, Д.Шимків підкреслив, що держслужбовці повинні мати чіткі критерії ефективності їх роботи, мають працювати на результат.
Він нагадав, що Президент підписав Указ про реформування Адміністрації Президента, згідно з яким, зокрема, зменшується кількість її працівників з 520 до 416. «І це лише початок. Мають прийти ефективні управлінці, які здатні демонструвати результат праці», - зазначив він.

Може я помиляюся, але розробити "чіткі критерії ефективності роботи держслужбовців" буде вкрай важко. В бізнесі, узагальнено, ефективність роботи можна оцінити через економічні показники (максимізація прибутків і скорочення витрат). А в дерслужбі трохи складніше. Ну наприклад, які "критерії" у працівників служби персоналу? Розіслав листи по ЦОВВах щодо спецперевірки, зробив запис у трудову книжку, підготував наказ на премію, прийняв декларацію і т.д. У канцелярії? Зареестрував 300 листів вхідних і 200 вихідних. Чи у функціональному підрозділі? Отримав 20 листів, підготував 20 відповідей (а може і відписок), виконав 10 "інших" доручень керівника ... І саме головне, чи вплинуло це на результат роботи саме органу влади? Я вже не говорю про те, що складно встановити, яким має бути результат роботи конкретного органу?

Тому то і потрібно всі обслуговуючі відділи/управління (фінансовий, документообігу, господарський ітд) вивести за рамки державної служби. Про це багато говорять, але нічого у цьому напрямку не робиться (особливо агенством з питань державної служби).

Згоден, бо навіть у новій редакції ЗУ "Про ДС" (яка вже 3 рік не вступить у силу) виведення таких підрозділів за межі держслужби лише задекларовано. На практиці та при бажанні керівника ОДВ таке виведення досить легко обійти.

Щось мені здається, що ЗУ "Про ДСУ" так і не вступить в силу...

Віце-прем’єр-міністр України – Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Володимир Гройсман 19 липня під час міжнародної практичної конференції «Україна: стратегія реформ», організованої Урядом і Адміністрацією Президента у співпраці з Міжнародним фондом «Відродження» Володимир Гройсман наголосив на необхідності докорінно змінити систему формування кадрів, оскільки у владу сьогодні зазвичай приходять для того, щоб вирішувати власні питання. «Нам потрібно скоротити кількість чиновників та інспекцій. Сьогодні ми маємо 83 державні інспекції, які є контролюючими органами – це просто спецпідрозділ по знищенню держави! В першу чергу вони заважають нам – тим, хто хоче щось зробити», - підкреслив Володимир Гройсман.

За його словами, кількість чиновників має бути меншою, вони мають бути відповідальнішими і отримувати за це відповідну винагороду.

вони про це вже стільки розмовляють і це начебто не погано, але є відчуття що начальники залишуться в статусі державного службовця, а от ми звичайні посіпаки-головні службовці підем як тех.персонал.

Moder пишет:

є відчуття що начальники залишуться в статусі державного службовця, а от ми звичайні посіпаки-головні службовці підем як тех.персонал.

ну я думаю, що до такого не докотиться...

Ударовец обвинил Яценюка в чрезмерных политических амбициях

По словам Розенко, УДАР предложил правительству несколько вариантов, как достать деньги на армию, не осложняя жизнь простым гражданам. К примеру, сократить чрезмерно раздутый штат чиновников.

"Мы предлагали альтернативу правительственным предложениям, основная идея которой – переложить ношу с простого человека на тех, кто может себе позволить платить. В частности, уже 4 месяца мы говорим Кабмину о необходимости проведения админреформы. У такой обнищавшей страны, как Украина – почти 80 органов исполнительной власти, которые наделены функциями контроля… Сокращение финансирования многочисленных чиновников уменьшило бы загрузку на бюджет. Но наши предложения потерялись где-то в высоких кабинетах власти", - говорит Розенко.

Еще одно предложение УДАРа – введение "налога на армию", который позволил бы быстро и безболезненно найти несколько миллиардов гривен.

"Мы предлагали ввести "налог на армию" - ежемесячные изъятия из зарплаты каждого гражданина небольших сумм (до 1% от зарплаты). Думаю, никто бы не возражал против того, чтобы раз в месяц передавать на нужды армии несколько десятков гривен. А в масштабах государства так можно было бы получить десятки миллиардов. С другой стороны, мы предлагали ввести и "налог на роскошь", который практикуется в Евросоюзе. Наши предложения мы были готовы обсуждать с правительством, ведь убеждены, что у государства хватает ресурсов, чтобы индексировать хотя бы по минимуму пенсии и зарплаты и не идти на ограничение прав людей ", - рассказывает нардеп.

Пропозиція УДАРу мені більше подобається!)

Планується скасування пільг чиновникам - Зубко


Найближчим часом планується скасувати пільги чиновникам, які були призначені з 2010 року, повідомив Перший заступник Глави Адміністрації Президента України Геннадій Зубко.

«Якщо сьогодні є проблеми в економіці, скорочується робочий день, скорочуються надходження, то державні чиновники теж повинні на собі це відчувати», - підкреслив він.

Геннадій Зубко нагадав, що Президент підписав Розпорядження про відміну низки пільг колишнім посадовцям.

Мені навіть цікаво, які у форумчан є пільги? Може ми щось не знаємо і ці пільги не використовуємо? Чи знову всіх держслужбовців під "одну гребенку"?

осталось сократить отпуск до 24 дней   

"Не", терміни відпусток (основної та за вислугу) встановлені задовго до 2010 року. 

Петро Порошенко вважає, що якнайшвидше треба ухвалити Антикорупційну стратегію та Закон про Антикорупційне бюро. Також він наголосив на нагальній необхідності реформи всієї правоохоронної системи і державної служби. «Вони прогнили настільки, що не допоможе навіть люстрація», - сказав він.

Ухвалений у 2011 році Закон України «Про державну службу», швидше за все, не буде введений в дію
Вітчизняні та міжнародні експерти розпочали роботу над концепцією нового законодавства про державну службу в Україні, що має вирішити ключові проблеми цієї сфери – подолати корупцію та очистити владу. Найближчими тижнями має відбутися низка нарад на експертному рівні, під час яких планується узгодити ключові позиції майбутнього закону.

Про це повідомив Голова Національного агентства України з питань державної служби Костянтин Ващенко за підсумками експертної наради з обговорення нового закону «Про державну службу», яка відбулася 30 липня увечері в Нацагентстві.

Голова Нацдержслужби зазначив, що ухвалений у 2011 році Закон України «Про державну службу» швидше за все не буде введений в дію. Окремі частини цього Закону, який мав би набрати чинності з 1 січня 2015 року, отримали негативні рецензії міжнародних експертів в таких принципових позиціях як розмежування на державній службі політичних та адміністративних посад, проведення відкритих конкурсів для зарахування на посаду державного службовця тощо. Крім того, введення в дію цього закону неодноразово відкладалося з 2012 року через відсутність в державі фінансових ресурсів для його забезпечення.

У ході наради в Нацдержслужбі був обговорений досвід різних країн щодо подолання проблем державної служби, подібних українським. Серед них - проведення відкритих конкурсів для зарахування на державну службу, запровадження професійних вимог до держслужбовців, встановлення ефективних механізмів заохочень, відповідальності та контролю діяльності державних службовців, ротації посадових осіб, гарантій просування на державній службі та звільнення з державної служби тощо.

За словами Голови Нацдержслужби, майбутній закон врахує усі прогресивні положення закону від 2011 року. Разом з тим, до кращих положень існуючого закону буде додано концептуальні напрацювання, які посилять антикорупційну складову законодавства про держслужбу та дозволять очистити державну службу на системному рівні.

щось мені здається, що самими тільки "новими законами" ДС не піднімеш. Бо стосуються вони хіба що "організаційної складової", а де ж інвестиції в матеріально-технічне забезпечення, в інформаційні системи, той же електронний документообіг, в системні речі. Без цього буде хіба що трохи скорочення персоналу, яке невдовзі переросте в набір. Бо працювати (читай-по старому), таки буде нікому. І ніякої "культурної" зарплатні ще довго не буде, бо знов не з того почали... Як у приказці - "А ти чого такий бідний ? - Та я дурний... А чого ж дурний? - Та тому , що бідний!"

я просто впевнений що вбільшості державних установ комп"ютерна техніка просто фантастична та майже історична. Найду постанову 95 чи 96 року де вказується яка комп. техніка вважається сучасною в держ.установах, і наскільки я пам"ятаю ніяких поправок не було до неї.

Считаю, что новый не вступит в силу, хотя бы потому, что Закон Про госслужбу новый, а про службу в органах местного управления еще старый. Т.е. должны принять новый и по советам. Но до выборов уже вряд ли, а после... кто знает. Да и никто не захочет получить отрицательный пиар - мол в стране куча проблем, а госслужащим зарплаты поднимают.

Отвечая на вопрос журналистов об основных реформах, Яценюк назвал восемь направлений.

Среди них - сокращение на 25 тыс аппарата чиновников (шо опять?   ), сокращение издержек на госаппарат (продажа автопарков, отмена чартерных рейсов), реформа в энергосекторе (закон об аренде ГТС), сокращение потребления газа на 30%.

Среди других реформ премьер назвал намерение сократить количество налогов с 22 до 9

Читав, цю новину раніше на сайті ПУ. Але там був ще один цікавий штрих - "Координаційний центр ... спільно з Кабінетом Міністрів розпочали реалізацію реформи системи центральних органів виконавчої влади, яка передбачає скорочення структури контролюючих органів. Кабінет Міністрів ухвалив відповідну постанову". Тобто факт скорочення структури контролюючих органів вже відбувся. Шкода, що на сайті КМУ такої постанови ми ще довго не побачимо, бо її, як показує практика "вивішування" цим та й попереднім Урядом резонансних постанов, "вивісять" через місяць-другий в архіві НПА. Ну напевно щоб людям очі не мозолила.

«Ми маємо скоротити кількість центральних органів виконавчої влади поки що з 75 до 60 (скорочення на 20%), центральних органів влади з контрольними функціями – з  56 до 27 (скорочення  – 51%), кількість контрольних функцій – з 1032 до 680 (скорочення  – 34%)»,  –  зазначив Володимир Гройсман.

Він повідомив, що скорочення штату контролюючих по центральному апарату ЦОВВ складе 56%  –  з 2544 до 1440 працівників.

Він також поінформував, що деякі надлишкові центральні органи виконавчої влади будуть скасовані (серед них  –  державна пробірна служба та держінспекція з контролю за цінами),  а деякі функції  і напрямки діяльності – консолідовані в одному органі виконавчої влади.

Володимир Гройсман поінформував, що протягом двох місяців Уряд відпрацює кожне положення по кожному центральному органу виконавчої влади відповідно до нової моделі функціонування системи.

Важлива інформація. То будемо чекати на новий закон про держслужбу.....
Сподобалась назва - "Закон України «Про державну службу» буде удосконалено відповідно до європейських стандартів" А як же заробітна плата, чому вона лише на рівні "Занзібару"? ...)))

нашел презентацию Гройсмана: http://www.minregion.gov.ua/attachments/news-attachments/6647/%D0%A0%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D1%8E%D1%87%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%96%D0%B2.pdf

dava, дякую за посилання про ЗУ «Про державну службу», бо я вже думав, що у Нацдержслужбі забули про необхідність його подання у серпні 2014. Що прикметно, раніше Петренком анонсувалося, що цей законопроект увійде у антикорупційний пакет (десь на форумі ми вже писали про це). Але пару днів на сайті КМУ проскочила інформація про три законопроекти з цього пакету, однак без нашого ЗУ «Про державну службу».

Вступление в силу закона о госслужбе снова перенесут из-за отсутствия средств, - Минфин

Вступление в силу усовершенствованного закона "О государственной службе" снова перенесут из-за отсутствия средств. Об этом сегодня на брифинге сообщил заместитель министра финансов Украины Владимир Матвийчук.

"Усовершенствованный закон "О государственной службе", который уже переносился и должен вступить в силу с 1 января 2015 г., снова будет перенесен, поскольку для его реализации необходимо 28 млрд грн. В бюджете их нет, и мы вынуждены будем опять его перенести", - сказал Матвийчук.

http://www.rbc.ua/rus/news/politics/vstuplenie-v-silu-zakona-o-gossluzhbe-snova-perenesut-iz-za-29082014151800

А ось мені цікаво, що напише/скаже Мінфін коли найближчим часом Нацдержслужба на виконання "десяти антикорупційних кроків українського Уряду" внесе нову-нову редакцію законопроекту "Про ДС". Правда багато що буде залежати від статей, що визначатимуть умови оплати праці та того за ким залишать статус держслужбовця. Бо ось Максим (якщо це не тезка) у цьому пості (Макс 27.08.2014 14:22) ділиться ймовірною інформацією, щодо збережеться статусу держслужбовців лише у 1-3 категорії.

dava пишет:

«Ми маємо скоротити кількість центральних органів виконавчої влади поки що з 75 до 60 (скорочення на 20%), центральних органів влади з контрольними функціями – з  56 до 27 (скорочення  – 51%), кількість контрольних функцій – з 1032 до 680 (скорочення  – 34%)»,  –  зазначив Володимир Гройсман...

Слова Гройсмана круто виглядають, але є ще така дрібничка - реалізація цих пропозицій потребує внесення змін до 178 законів і 78 актів Уряду (2 сторінка з презентації Реформи державних контролюючих органів).

А Уряд впевнений, що він матиме підтримку цих законодавчих ініціатив у парламенті цього чи наступного скликання? Бо з депутатами потрібно працювати, а не брати нахрапом.

Ось деякі висловлювання Прем'єр-міністра на сьогоднішньому засіданні КМУ щодо намірів Уряду по реформі держапарату.

Щодо децентралізації влади – реформа державного апарату і боротьба з корупцією. Я вже говорив про неефективність державного апарату. Влада, на жаль, асоціюється не з реформами, не з прогресом, а з матеріальними благами для тих, хто приходить у владу. Система державного управління вкрай неефективна.
Дуже мало людей, які можуть взяти завдання і його виконати. Вони є, і для того, щоб їх як зберегти, так і залучити додатково, треба радикально реформувати апарат державного управління: з одного боку, скорочення функцій і кількості; з іншого боку, збільшення матеріального забезпечення і соціальних пільг. За інших обставин, якщо це кваліфікована людина, вона не буде працювати в Уряді чи в державній владі, тому що не платять, а якщо це людина, яка просто сидить і протирає штани, то вона буде казати наступне: "Якщо ви думаєте, що ви нам платите, то думайте, що ми працюємо". Бідний чиновник дорого коштує для держави – хабарів надто багато бере.
Що ми зробили? Ми пройшли перший етап скорочення. 28 тис. чиновників скорочено на першому етапі. Це 10%.
Друге – ми скоротили автопарки, чартерні перельоти і витрати на утримання цієї роздутої державної машини. Це близько 2 млрд. грн.
Третє – ми сьогодні підпишемо і оприлюднимо постанову про скорочення кількості як центральних органів виконавчої влади, так і контролюючих органів. Сьогодні побачите постанову, я не хочу на ній зупинятися, оприлюднимо її.
В Парламенті знаходиться законопроект про бюджетну децентралізацію. Хороший, поганий – приймайте в першому читанні, товариші парламентарі, і будемо проводити дискусію. Якщо у вас є кращий – покажіть кращий. У нас є, який є, який, ми вважаємо, на сьогоднішньому етапі прорахований, правильний і адекватний як перший етап бюджетної децентралізації. Бюджетний комітет схвалив. Звертаюся до Парламенту: на наступному тижні проголосувати Закон "Про бюджетну децентралізацію".
Також ми підготували пакет антикорупційних законопроектів, передали їх Президенту і очікуємо на невідкладність розгляду ключових антикорупційних законів, які Уряд розробляв разом з GRECO і разом з міжнародними експертами.
Щодо плану дій, що треба робити в децентралізації. Прийняти наш Закон "Про бюджетну децентралізацію", прийняти ті закони, які вже зараз знаходяться в Парламенті, в тому числі "Про добровільні об'єднання територіальних громад", ввести трирівневу структуру місцевого самоврядування і для цього Україні потрібні зміни до Конституції. Бюджетну і фінансову децентралізацію Уряд проведе, тому що це є компетенція Уряду. Конституція – це той документ, який повинен бути прийнятий у співпраці Парламенту і Президента. На жаль, поки що такої результативної співпраці з боку Парламенту не спостерігається.
Закріплення за органами місцевого самоврядування дохідної бази. Ми це передбачили в нашому Бюджетному кодексі.
Стимулювання до укрупнення. Щоб не йти тим шляхом, яким десять років тому йшли, по адміністративній реформі адміністративними методами так, що ті, хто пропонував цю адміністративну реформу, не могли у власне село заїхати, бо люди на вилах хотіли винести.
Наша пропозиція – виключно економічні стимули. От доцільність для об'єднання. Зібралися, прийняли рішення разом самостійно, добровільно, відповідно, об'єднали територіальну громаду. Така громада отримує більше грошей, більше повноважень, більше ресурсів і більше можливостей для населення цієї громади.
Державний апарат. Скорочення функцій відповідно чиновників з одночасним збереженням фонду оплати праці. Чиновників скоротили, фонд оплати праці залишили і відповідно збільшили мотивацію працювати на державній службі. Тому що зараз українська державна служба нагадує службу соціального забезпечення. Кого не взяли в бізнес або в кого є телефон міністра чи заступника міністра, потрапляє на державну службу. Робити немає в результаті кому в Україні. Немає кому поставити завдання.
Тому реформа держапарату до кінця 2014 року – сьогодні перше рішення по реформі держапарату буде прийнято і оприлюднено.
Щодо корупції. Треба прийняти закони, які Уряд розробив, невідкладно прийняти і почати їх виконувати.
Окремо хочу зазначити щодо корупції. Основне питання – це невідповідність декларацій стилю життя державних чиновників. В декларації написано одне, а живе зовсім в іншій хаті, їздить на іншій машині і витрачає за день стільки, скільки показав в декларації за рік.
Тому ми вводимо процедуру моніторингу життя державного службовця. Це коли прийдуть додому, постукають у двері і запитають: “Іване Івановичу, Ви ж міністр, так ми це почитали: з одного боку, Ви бомж, а з іншого боку, у Вас особняк. Так чий особняк: Ваш чи тещі? Якщо тещі, так треба у тещі спитати, де взяла гроші". Ми по-іншому не викорінимо корупцію. Це замкнуте коло.
Тому в рамках боротьби з корупцією ми пропонуємо вводити процедуру моніторингу життя державного службовця. В першу чергу це повинно стосуватися державних службовців І-ІІІ категорії. Це не інспектор в районному управлінні освіти. Це Прем’єр, Віце-прем’єр, міністри, керівники обласних адміністрацій і керівники центральних органів влади.
Створення Національного антикорупційного бюро і Національної превентивної комісії по боротьбі з корупцією – ми напрацювали це, це загальноприйняті світові європейські підходи, і ми наполягаємо на тому, щоб Парламент прийняв ці закони і почали їх виконувати.

Кабмин вводит мониторинг жизни чиновников

Правительство Украины вводит в стране так называемый мониторинг жизни чиновников наивысшего государственного ранга, под который попадают в том числе премьер и члены правительства.

"Мы вводим процедуру мониторинга жизни государственного служащего, это когда придут домой, постучат в двери, и спросят: вы же министр, вот мы почитали: с одной стороны вы бомж, а с другой стороны вы живете в коттедже?", — сказал премьер Арсений Яценюк на заседании Кабмина в среду.

По его словам, такие меры принимаются в рамках борьбы с коррупцией, и будут касаться чиновников первой-третьей категории: "Это премьер, вице-премьер, руководители центральных органов власти", — пояснил он.

http://rian.com.ua/politics/20140903/356682760.html

Кабінет Міністрів України вводить процедуру моніторингу життя державних службовців І-III категорії

Про це заявив Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк під час сьогоднішнього засідання Кабміну.

Як повідомляє «ЗіБ» з посиланням на РБК-Україна, А.Яценюк пояснив процедуру моніторингу наступним чином: тепер до чиновників додому приходитимуть інспектори і будуть перевіряти, як вони живуть, запитуватимуть, за які гроші куплено будинок або автомобіль.